两岸观察|Observe
心系祖国统一 政协委员积极建言“一国两制”台湾方案
| 编辑: 何婧 | 时间: 2019-03-15 | 来源: 中央广播电视总台海峡飞虹专稿 |
肩负使命汇聚力量，凝聚共识共襄伟业。三月春光明媚，全国政协十三届二次会议召开了。围绕着习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表的重要讲话，政协委员们心系祖国统一，热议“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践等重大议题，发表各自的真知灼见，肺腑之言涌动着浓浓的报国热情。
3月13日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京闭幕。这是习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。 新华社记者 黄敬文 摄
民革中央在此次全国政协十三届二次会议大会上发出了这样的呼吁：纵横万里皆兄弟，一脉同胞古相属。道阻且长，行则将至。我们呼吁全体中华儿女以习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神为指引，将民族命运牢牢掌握在自己手中，共圆祖国统一梦想，共担民族复兴大义，共享国家富强荣光。“和平统一、一国两制”基本方针是解决台湾问题、完成祖国统一大业的正确道路。我们真诚希望台湾各党派、各团体和各界人士，积极行动起来，广泛协商研讨、深入交换意见，共同筹划符合民族利益、体现中国智慧、兼顾法理现实的“两制”台湾方案，丰富和平统一实践，增进两岸同胞福祉。
全国政协副主席、台盟中央主席苏辉表示，安知非日月，弦望自有时。“祖国就在台湾对岸，我向往着祖国”，这是一位台盟前辈，从日据时期的台湾毅然回到祖国大陆投身革命后写下的深情自述。回望《告台湾同胞书》发表40年来，两岸关系击水行舟、澎湃前行的风雨历程，给予我们很多深刻而重要的启示。最重要的，就是必须始终坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚持两岸关系和平发展的正确道路，团结两岸同胞，携起手来共同致力民族复兴，共同开创美好未来。
3月2日，在全国政协十三届二次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民表示，广泛的民主协商可以为台湾民众提供更畅通的意见表达渠道，不仅不影响、不取代两岸协商谈判，还可以为两岸协商谈判提供坚实的民意支撑。政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，可以在两岸民主协商中发挥重要作用。
全国政协港澳台侨委员会委员、全国台联副会长杨毅周认为，在“两制”台湾方案的探讨中，政协是可以发挥重要作用的。政协汇集着大陆和台湾各行各业的优秀代表人士，与台湾各界有着广泛的联系，完全可以把两岸反映和平发展的民意表达收集起来，为下一步两岸的协商谈判提供坚实的民意基础。
台籍全国政协委员杨毅周。（中国台湾网 雍紫薇 摄）
在此次全国政协十三届二次会议上，许多委员尤其是来自香港、澳门的委员就结合香港、澳门已实行多年的“一国两制”制度，提出了许多“两制”台湾方案的个人意见和建议。这些意见主要包括下面四个方面：
一、认真研究港澳“一国两制”经验得失，结合两岸实际设计“两制”台湾方案
香港“一国两制”研究中心总裁张志刚委员认为，过去二十多年来，香港经历全球各种逆境和挑战，仍然稳步向前，在政治、经济、社会和文化各方面取得长足的发展，这得益于“一国两制”的成功落实。同时，香港深入参与国家改革开放，在内地市场化改革进程中作出了重大贡献。“一国两制”在港澳成功落实已经向历史证明，这是实现国家统一、民族复兴的正确道路。台湾有着其自身的发展经历，所以台湾在“一国两制”下，也会有其独特的内涵。在“一国”的前提下，通过共同协商，一定可以打造一套完全符合台湾实际情况和整体利益的制度。
来自澳门的全国政协港澳台侨委员会副主任贺定一认为，去年是中国改革开放40周年，对比改革开放前后澳门的巨大变化，每一个澳门人都能真正感受到“祖国好，澳门才好”；24小时通关的举措、粤港澳大湾区的建设、港珠澳大桥的开通等，拓展了澳门发展的格局和潜力。这些生动的实例和活生生的事实，都可以使大家切身感受到澳门的命运与祖国的命运紧密相连的关系。澳门实行“一国两制”后的一些具体举措对“两制”台湾方案的探讨提供了许多可供借鉴的经验。
全国政协十三届二次会议上，台联组小组开会现场，委员会热烈发言，共商国是（何婧 摄）
许多委员在提议借鉴香港、澳门“一国两制”经验的同时，还强调了“一国两制”制度对于台湾的区别对待问题。
全国政协台联组委员凌友诗曾任职于香港特区政府，是研究《香港基本法》的专家。她认为：香港和澳门在回归后在“一国两制”制度下为祖国做出了很多独特的贡献，不论是市场化机制还是社会治理方案，都可以给“两制”台湾方案提供经验。但二十年过去了，时代经历了很大的变化，国家的经济社会各方面情况都不同以往，外部势力的情况也都不一样了，建议打通部门壁垒，尽快从国家层面研究香港“一国两制”的实践经验与利弊得失，对“两制”台湾方案做更为严肃的思考。
政协委员凌友诗在第十三届全国委员会第二次会议全体大会上发言（资料图片）
香港界别政协委员彭长玮说，我相信台湾的“一国两制”方案可能比香港更宽松，台湾人民的生活习惯比香港更不会改变。只要外交上保持“一个中国”原则不可改变之外，如果台湾能和大陆融合在一块儿，我相信它的整个经济发展、人民生活一定会更为提升，更加美好。
二、应从国家法律层面为“一国两制”“保驾护航”。
作为国家统一大业，很多委员都提到了应用国家大法来为“一国两制”制度“保驾护航”的设想。
台盟界别骆沙鸣委员认为，要进一步依法驾驭祖国和平统一进程的时与势，依宪制定“国家统一法”，使其与《反分裂国家法》成为完整的正面清单和负面清单。
全国台联副会长杨毅周认为，应推动《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》入法，建立台湾同胞与大陆同胞逐步享有同等待遇的法律体系。
三、进行国家级顶层设计，展开“一国两制”台湾方案讨论
全国台联副会长杨毅周建议，推动祖国和平统一进程，应加强国家级的顶层设计，如成立祖国和平统一委员会、祖国和平统一研究院，举办祖国和平统一论坛等；还要多措并举，支持台湾爱国统一力量发展壮大、推动共同讨论；同时要加大为台湾青年服务的力度，举办“台湾青年就业创业博览会”，吸引他们到祖国大陆来创业就业。
香港界别的佘德聪委员建议，因为闽港台地处海峡两岸环湾区，具有相同地缘人缘商缘，同根同祖同文化的特点，可以做到三地一家亲、经济一体化、区域优势互补，建议设立闽港台三角经济圈并纳入国家重要经济和社会发展规划，推进“一国两制”的三地实践融合，促进两岸和平统一繁荣发展。
台联界别委员姚志胜建议，以香港为平台举行国家级的研讨活动或开启两岸协商机制，带动“两制”台湾方案及两岸关系和平发展制度性安排；同时在香港举办“海峡两岸和香港、澳门青年创业论坛”，为台湾青年参与粤港澳大湾区建设等创造更多机会。
姚志胜委员在小组会上踊跃发言（何婧 摄）
四、深化两岸的文化交流和融合，尤其在年轻人中加大“两岸一家亲”、“一国两制”的解释和宣讲，增进和平统一认同。
台联界别的委员李大壮同时也是中国和平统一促进会常务理事、港台经济文化合作协进会主席。他说，我在香港作商务主席的时候，去过台湾不下50次，接触了台湾各界的人。现在中央已经确定了“和平统一、一国两制”的原则，但在台湾有好些人不理解，这个需要做很多的宣讲。我们政协委员、台联和台盟的委员更熟悉台湾，还要把解释和沟通的力度、范围加大一些。建议设立一个非营利性民间研究机构，邀请海峡两岸和港澳有识之士共同参与，一起对两岸共同关心的各种议题进行全面、深入的探讨与研究，以此来促进两岸的接触、了解，减少不必要的猜疑和误解。
李大壮委员在台联界别小组会上参与讨论（何婧 摄）
全国政协台联组委员张百良认为，“一国两制”是大陆对台湾最大的善意，考虑了台湾社会现实情况和人民的要求。不过，由于民进党当局的刻意曲解与污蔑，现时台湾社会对“一国两制”的构想还不太了解，需要更多的宣传与沟通。
台盟中央提交的政协大会发言里表示，多年来，台湾在推行所谓“本土化教育”的背景下，中华文化在台湾教育里少而空泛。闽南文化在台湾根深叶茂，但许多台湾人尤其是年轻人生活在闽南文化、中华文化中而不自知；行走在闽南文化、中华文化中，而反中华文化。应发挥闽南文化独特作用，以闽南社会和台湾社会共同的闽南文化具象，慢慢消除台湾当局“去中国化”、“去中华化”的“文化台独”政策所带来的影响，推进两岸情感融合。
习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出，“一国两制”的提出，本来就是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
国务院台湾事务办公室主任刘结一表示：在中华民族伟大复兴展现光明前景的今天，两岸交流合作越来越广泛，同胞交往越来越密切，同胞亲情越来越深厚，相互心灵越来越契合，全体中华儿女携手实现民族复兴中国梦的力量越来越强劲。我们愿与广大台湾同胞共同作出努力，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同基础上，与台湾各政党、各界别代表人士开展民主协商，广泛深入探讨两岸关系和民族未来，为两岸关系和平发展作出制度性安排，推动两岸走向和平统一的进程。两岸关系走近、走实、走顺、走好，祖国走向统一的大势越来越清晰。两岸必须统一，也必然统一。
