FTA是台湾竞争力必要条件

几个月前台湾商总经贸考察团访问大陆，大陆官方提醒台湾“大陆不会因此放慢和其他国家签署双边贸易协议的速度。”果然，11月10日，中韩签署FTA，并宣布在明年生效。紧接着在17日大陆与澳洲完成自贸协议（FTA）实质谈判，双方代表在堪培拉签署意向书。中澳FTA生效后，最终大陆所有输澳产品都降至零关税，而澳洲出口大陆产品也将有95%产品降至零关税。

其实，今年7月份习近平在韩国访问时，即已经做出了承诺：同意要在今年底完成FTA的谈判。过去，基于优先考虑台湾的需要，官方总是以“同等优先”的原则，因此同意给予台湾优先韩国1年的FTA时间，因此推迟了中韩FTA的进度。然而，由于服贸协议、货贸协议至今尚在台湾“立法院”卡关，通过遥遥无期。基于整体的战略需要，大陆决定不再等待，直接跳过台湾，继续原定时间表，完成与韩国及其他国家的FTA进度。

云林科技大学副教授潘华生在台湾《中国时报》25日发表评论说，一般认为蓝营获胜对台湾与大陆的两岸经济协议较为有利。台湾是海岛型经济社会，众多经济选民的务实特性，使其在过去的选举中扮演着制衡政治过激行为的重要角色。由于台湾重要的选举将至，因此对中韩或其他的FTA的是否会对台湾的经济产生实质的伤害，于是产生不同的政治解读。

于是，一边是台当局及蓝营大声疾呼FTA的伤害以及必要性，另一边是反对党及众多名嘴批评台当局恐吓经济选民，甚至还有财经媒体引述数据说明：即使没有FTA，台湾的产业在几个主要的市场的市占率仍不降反升，并据此说明FTA对台湾的伤害其实影响不大，并讥讽“只有脑残当局和妈宝企业，会把零关税当成竞争力！”

那么究竟何者为真？

首先，如果FTA对经济没有实质的影响，那么如何解释当今世界已经生效了300多个区域的经贸协议，而且还有40多个正在协商中的经贸协议。难道这些国家的政府与智库都吃饱撑着了？

其次，进入市场，除了贸易手段之外，还可以透过海外直接投资。由于许多台湾厂商与产业基本都已经布局大陆，可以在当地直接生产销售，自然不需要再透过贸易出口的手段来进入市场，自然不受两岸经贸协议或是中韩FTA的干扰。然而，当初台当局禁止高技术高资本密集的产业进入大陆投资，那些遵守法令，根留台湾，没有外移的模范企业，现在面临两岸经贸协议全面落后中韩FTA的惩罚。

再者，台湾在没有FTA的东协的市占率仍然能逐渐提升，显示台湾厂商在逆境中仍能艰苦卓绝地自我提升。然而从机会成本的角度来看：假若台湾与主要的出口市场签署了FTA，那么台湾与韩国产品的相对市场价格将更有利，市场占有率应该更高，产品利润率也会更好，这都是机会成本的损失。此外，韩国出口东协趋缓的现象，也极可能是韩国企业在东协深化直接投资所产生的贸易转移。仅韩国三星2014年累计对越南的投资金额就达到惊人的110亿美元，再加上对东协进口821亿美元，显然优于台湾出口东协662亿美元的表现。

台湾身为小型且资源匮乏的经济体，其实更仰赖自由开放的经济环境。FTA当然不是厂商竞争优势的充分条件，却是建构与维系台湾完整竞争力的必要条件之一。相对于其他东亚国家和地区，过去台湾相对开放，因此一度富有而自信。台湾经济选民过去也毫不怀疑经贸是台湾一切的物质基础。然而眼前有许多只有立场的媒体与媒体人，批判台当局是在危言耸听，众声喧哗，因为选举与立场的需要而拒绝承认眼前事实。

谁还记得谁说过“反黑箱不反服贸”这句话？“岛国”的大布条不是写着“70%民众支持服贸逐条审查”吗？现在服贸回到了“立法院”，“逐条审查”反倒遥遥无期。看起来“反黑箱不反服贸”更像是刻意的欺骗与拖延之词。

如果台湾与主要市场无法完成FTA，对厂商最简便的因应方式就是离开台湾来规避可能的贸易障碍。这样受影响的当然不是厂商，而是在厂商背影之后的台湾以及无法离开的台湾人。