台胞居住证助推台湾同胞共享大陆发展机遇

这两年台湾青年赴大陆就业最夯的话题，莫过于厦门海沧区的35名台湾青年小区主任助理，这开了台湾小区治理人才赴大陆发展的先河，同时也是促进台湾青年在大陆深入基层一线和共同治理的一个起点，当然最为重要的是体现“两岸一家亲”理念的重要落实。

但是近日有台湾媒体报道指出，台湾当局内政部门在近日以“一般公务机密”函件发送给各个台湾青年，要求其在厦门工作的的内容填写调查表，以厘清是否违法。该公文主旨就已“疑似涉有违法”来恫吓这些台湾青年，这样的函件寄送到这些台青的家里，简言之就是想让其知难而退在大陆工作徒增不安感。

从这则新闻观察到，用法律函件的手段来恫吓台湾青年赴大陆发展呢，这是否又是一场民进党绿色恐怖的开始呢？其实，从今年大陆“31条措施”出台以来，台湾当局多次召开记者会称“31条”是“口惠而实不会”，但是经过这半年来，大陆从中央到各省市，无不在完善“31条”和台湾同胞的“同等待遇”，特别在取消港澳台工作证和《港澳台居住证办法》出台后，这都无疑是大大地打脸民进党蔡英文当局。谁对台湾同胞最好，在此也不必多说当然是大陆啦！现在再用这种“发函”手段来恫吓赴大陆发展的台湾青年，可谓是让人看得无语和可笑。

世界上的人才都是自由流动的，当全世界都关注中国大陆的发展时，台湾同胞当然也有机会在大陆追逐自己的梦想，因为两岸同胞本是一家人。台湾青年赴大陆筑梦，是为了追逐人生理想的价值在大陆实现，一来可以促进两岸的融合发展，另一方面又可增进两岸关系的和平发展。却不知民进党当局遇到大陆时，一方面说我们不反对台湾人赴大陆同时也要维持过去既有的两岸交流成果，但实际上在岛内却是搞意识形态斗争放任“台独势力”和“去中国化”，真是自相矛盾、自欺欺人。

再从近年来台湾学生赴大陆求学的暴增到西进筑梦的台湾青年越来越多，这是时代的潮流，民进党当局的做法仍是逆时代潮流而为之，大陆的发展机遇一直是展开双手迎向全世界迎向台湾同胞的，大陆也多次强调愿意与台湾同胞优先分享发展机遇，一同为中华民族的伟大复兴的中国梦共同努力。

最后还是要说：大陆是台湾青年的筑梦宝地，是谁也阻挡不了的。（作者：罗鼎钧，台生，现为清华大学公共管理学院博士生）

（本文为投稿作品，不代表中国台湾网观点）

据台湾《旺报》报道，有台商表示，一些台湾人才在大陆发展打拼几年后想回故乡，但台湾不承认大陆的专业执照，造成台湾人才“只出不进”的单向流动。

一位在大陆发展近30年的资深台商指出，台湾青年到大陆发展越来越热门，这几年感觉在大陆的台湾人群体中，台商已经不再“独大”，越来越多的台湾管理人员、台湾青年到大陆就业或创业。此外，到大陆读书的台湾人也从过去的以读硕士居多变成越来越多的台湾年轻人到大陆读大学本科，结识人脉。

资料图：在大陆求学、工作、创业的台湾青年。中新社记者 张道正 摄

大陆不久前取消台胞就业证，让台湾人在大陆工作更便利。台商感慨，相比之下，台湾对大陆的许多高校不承认学历，对许多职业证照也不承认，殊不知，这就是造成台湾人才流失的一大原因。

他解释称，大陆机会多、舞台大，台湾青年趁年轻到大陆闯一闯，完全可以理解。有些在大陆工作五六年的台湾人想回到故乡发展，但因为台湾不承认大陆职业证照，如医师、会计师等，想回也回不去，只能继续留在大陆。

这位台商强调，人才本应该是流动的，不仅大陆吸收台湾人才，台湾也可以把这些在大陆有工作经验的台湾专才吸引回去，对台湾的发展绝对是好事，但台湾当前政策却造成人才单向流动。

台商直言，现在最大的问题就是台湾“闭关自守”，以为“我不承认、限制缩小交流就没事”。如果台当局政策不与时俱进，台湾只会继续把自己家乡的人才挡在门外。

台湾不承认大陆部分高校学历和专业证照，让一些台湾人才想回乡发展也不行。一位在上海就读医学系的台湾学生受访表示，毕业后会在大陆从医，若台湾认可取得大陆医师执照的台湾人，他也会愿意回台工作。

上海交通大学医学系台生商韬28日表示，台湾一概不承认大陆的医学学历，即便对大陆名校也不例外。他建议，台湾当局对待在大陆求学的各领域专才，可以比照从欧美留学回台者该有的待遇，先从大陆名校部分开放医学学历承认。

商韬透露，大陆医学院并没有想象中好念，他大一入学时有7位台生，现在到大五仅剩2位“幸存”，其他5位都因适应不良或无法跟上而中断学业。

一位在驻天津的美国知名车厂担任会计部门主管的台湾青年指出，跨国企业亚洲总部多数设在大陆的大城市，这也关系到员工的发展，毕竟在总部会有更好的机会。他不讳言，如果在大陆及台湾同时有同样待遇、级别的工作，他会优先选台湾，但现实是台湾在公司规模、产业类型、工作待遇、未来发展趋势上都没有太好的机会，“恨铁不成钢啊！”（中新网8月29日电）

记者28日从人社部获悉：为配合国务院取消台港澳人员在内地就业许可的举措，人社部日前出台了《关于废止〈台湾香港澳门居民在内地就业管理规定〉的决定》，决定自发布之日起对《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》予以废止。同时，同步印发《关于香港澳门台湾居民在内地就业有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确港澳台人员在内地（大陆）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》，并对取消许可后港澳台人员在内地（大陆）就业的有关事项作出规定。

《通知》规定，2018年7月28日起，港澳台人员在内地（大陆）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》。根据《通知》，不再发放《台港澳人员就业证》后，在内地（大陆）求职、就业的港澳台人员，可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理人力资源社会保障各项业务。

此外，《通知》还规定，各地人力资源社会保障部门要将港澳台人员纳入当地就业创业管理服务体系，参照内地（大陆）劳动者对其进行就业登记和失业登记，为有在内地（大陆）就业创业意愿的人员提供政策咨询、职业介绍、开业指导、创业孵化等服务。（人民日报北京8月28日电   记者李心萍）

国务院办公厅在8月19日公布了《港澳台居民居住证申领发放办法》（以下简称《办法》），并于9月1日正式实施。办理居住证后可享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利，18位数码的设计与大陆身份证接轨，将极大便利港澳台居民在大陆学习、创业、就业和生活，大多数台湾民众尤其是在陆台胞对《办法》表示高度肯定。在竞逐民心的比赛中，大陆已将民进党当局远远甩在后面。

在陆台青台商赞“有感”

随着《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称“31项措施”）的不断深化和落实，尤其是此次《办法》的出台，在陆台胞的建议不断得到大陆的善意回应并且逐一变为现实，这带给他们的，正是台湾民众最看重的事情――“有感”。

一是居住证确实便利了台胞在陆生活。北京大学国际政治专业台籍博士林哲旭表示，很多的APP功能和网页没有18位的证件号是无法使用的，此前曾有太多被“拒之门外”的经历，而有了居住证之后，一切将大不一样。北京大学国际关系学院博士候选人台生王裕庆大赞此项政策其解决了台胞长久生活遇到的问题，完全符合台胞期盼。在北京开业10年的台籍医师林峻生说，大陆现在几乎“跟金钱相关的在线申请”，都会遇到身份验证问题，台胞证以前最大问题就是过不了这个验证，现在按照大陆编码规则，给台胞重新发一个18位数码证件，生活便利性大大增加。台湾高效管理专家尹志豪认为，居住证让他曾经遇到的问题都迎刃而解，等于台胞在大陆工作生活的便利性上完成了“最后一里路”，这让台胞在身分上将更有认同感。

二是居住证是完善“同等待遇”的重要举措。清华大学公共管理学院台籍博士生罗鼎钧表示，制发台湾居民居住证可谓是“31条措施”的深化，也是完善台湾同胞在大陆同等待遇的重要举措。最为重要的是，有了居住证后，台湾同胞在各地区享有当地同城同等待遇和保障，从社保、医保到社会公共服务，让台胞在大陆各地发展无后顾之忧。期待不久的将来能够让全体在大陆发展台湾同胞都人手一张，这样台湾同胞也基本上与各地区之大陆同胞没有差别，能够让其更深入扎根，融入大陆。还有台胞指出，未来台胞证与居住证“双证并行”，将可打通许多过去的身份认证不便，也等于完成了“31条措施”和“同等待遇”的“全覆盖”。

三是认为将吸引更多人才到大陆。罗鼎钧认为，“台湾居民居住证会为在陆台胞省不少事情，一证在手就可以享受到居住城市该有的福利公共服务，大家对此都无比期待，相信此举一定能吸引更多台湾青年赴陆工作、读书。”他自己也于16日在台北开办了讲座，邀请已经赴陆就学的学长学姐们来分享他们的求学经验，期望学长们能以“母鸡带小鸡”的方式，帮助台湾朋友们了解大陆的高教环境。中国传媒大学广告学专业古忻淳表示，看到这条消息感到很开心。这样一来，肯定会吸引更多的台湾人来大陆定居，促使两岸互相了解，也可以化解一些互相认知上的误会，其实对两岸的发展都有好的作用。北京师范大学－香港浸会大学联合国际学院（英文简称UIC）台籍教师郭奕龙表示，18位数码居住证能保障台胞在大陆工作与生活的权利与义务，未来台籍教师在陆校任职的福利待遇将逐渐一致，且趋于公平，并有可能享有大陆国民待遇，势必将强化台湾高教人才“西进”浪潮。

惠台新政凸显大陆自信

一是体现大陆对台工作的诚心与用心。大陆政策实实在在，有目共睹。党的十九大报告明确提出，“要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇”。18位数码台湾居民居住证的即将上路，是落实“同等待遇”的重要一步，当然也是习近平总书记“两岸一家亲”理念的具体体现，展现了大陆为落实台湾同胞与大陆同胞同等待遇、解决实际问题的诚意与善意。

二是蔡当局应该反思如何争取民心。大陆坚持推动两岸关系和平发展，对任何扩大民间交流与合作的政策措施，都直接听取台湾各界建议或主动规划，然后发布实施，台当局毫无置喙余地，愈来愈遭到边缘化，也就对大陆的所作所为都给予负面评价。如果还继续硬拗没有“九二共识”，那么就只会被淹没在要求两岸和平、欢迎两岸交流的民意巨浪中。遗憾的是，民进党似乎慌了手脚，台湾“陆委会”唯一的回应就是要查一查有无违反“法规”。对台湾民众而言，不管什么政党推出什么样政策，检视的标准就是只要对台湾人民好、可以让人民过更好的生活，就是爱台湾的具体实现。因此台湾“陆委会”该思考的是如何得民心。蔡当局若祭出禁止令，只是徒增冲突，进一步伤害两岸关系而已。（任冬梅，作者系中国社科院台湾研究所助理研究员，北京师范大学博士。）

9月1日，在大陆各地的台湾同胞按照要求，高兴地领取大陆居住证。台媒报道称，大陆推台胞18码居住证，在大陆长期居住的台湾学生和台湾青年都非常兴奋，纷纷表示总算突破技术瓶颈，迈入“新的里程碑”，“打通任督二脉！”联合新闻网引述学者观点指出，申领居住证会进一步让已在大陆就学、就业的台湾民众产生在大陆长期居留的想法。 

发放大陆居住证是大陆践行“两岸一家亲”理念的具体表现，是贯彻落实十九大精神的具体行动。习近平总书记指出，两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。我们秉持“两岸一家亲”理念，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。 

申领居住证的台胞可以享受：“3项权利”：依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金。“6项基本公共服务”：居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等。“9项便利”：享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等。 

这一举措让在大陆生活学习创业就业的台湾同胞深感温暖，享受与大陆同胞同等待遇，不分彼此。是继国台办等部门出台“31条惠台措施”之后，为台胞提供同等待遇实实在在的举措。厦门市台商协会会长吴家莹认为，居住证让人感受到大陆的诚意和善意，“让我们有满满的归属感”。

然而，面对这一利好政策，台湾“陆委会”却抨击此举“名为惠台、实则利中”，是对台“统战”措施的一环。并已着手研议修改“两岸人民关系条例”，要求已申办居住证者回台登记，并对其担任重要公职或参政权益采取管制措施。对此，台媒指出，比起从小处着手为台胞着想的大陆政府，陆委会从大处着眼威吓台湾民众赴陆的制式回应，充满冷战思维，毫无助益，更无说服力。 

蔡英文当局对于大陆利好政策，总是用政治有色镜来看，用恐吓和阻挠的方式来对待台湾民众。大陆以人为本，关注民生，造福百姓。正是出于对广大台胞的关心关爱，解台胞之所难，积极为他们在大陆就学就业生活提供便利，让广大台胞享受与大陆同胞一样的待遇，自然受到广大台胞的欢迎。 

自蔡当局上台后，因其不承认“九二共识”，两岸失去了和平发展的政治基础，出现了两岸僵局。同时，也造成了两岸之前签订的诸多合作协议处于停摆状态。在这种局面下，一方面，针对蔡当局“去中国化”“台独”动作，大陆打击的手段越来越多，针对性越来越强，只要“台独”一露头就打，绝不手软；另一方面，大陆秉持“两岸一家亲”理念，抛开蔡当局干扰和影响，单方面出台了“惠台31条”和居住证等政策，不断促进两岸经济社会融合发展，同台湾同胞分享大陆发展的机遇，增进台湾同胞福祉。从近年来，台湾优秀学生赴大陆就学屡创新高，就可以看出大陆发展广阔前景和惠台政策对青年台胞的吸引力。

一张小小居住证，解决了在大陆的台胞许多的实际难题，带来了诸多利好，使广大台胞在大陆就学就业创业生活更方便更舒心，感同两岸一家亲。相信大陆还会出台更多的惠台政策，将会更加有力地促进两岸经济社会融合发展，从而实现两岸人民心灵契合。（来源：中评社  评论员 刘隽）

国务院办公厅在8月19日公布了《港澳台居民居住证申领发放办法》。这是继今年2月28日国务院台办与国家发改委牵头发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条措施”）之后，大陆方面进一步对台湾同胞落实同等待遇的重大进展。

去年10月习近平在中共十九大的报告中，就已经宣示，将要扩大深化两岸民间的经济文化交流合作，逐步为到大陆学习、创业、就业、生活的台湾同胞提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉，促进心灵契合。“31条措施”和居住证的推出，足以让台湾民众感受到大陆方面愿意率先同台湾同胞分享大陆发展机遇的诚意。

大陆一连串以促进同等待遇为主要意涵的惠台措施，是否有利于两岸经济社会的融合发展呢？这只要从“31条措施”公布之后，台湾舆论掀起一阵讨论的热潮，就可以看得出来。同样地，台湾同胞可以申领大陆居住证的消息出来以后，台湾的媒体和网上也是关注的声音不断，显示了这个动作触及到许多台湾民众的内心深处。

其实，注意台湾民众尤其是年轻世代对于大陆的态度和两岸关系看法的人，大概都知道，蔡英文就职之后，由于两岸关系一直无法改善回温，台湾的经济成长低迷不振，两岸实力对比消长明显，台湾民众的意向已经出现了变化。

这个变化简单地说，就是越来越多的民众认识到蔡英文当局无法缓和两岸关系，不能跳脱低成长、低工资、低期待的“闷经济”困境，大家的生活难以改善，前途没办法乐观。于是，蔡英文的施政满意度开始不断下滑。

在体认到民进党执政无法带领台湾突破“闷经济”的同时，台湾民众开始注意到大陆相对蓬勃迅猛的发展势头。大陆近年来的经济增长率仍然排在世界前列，对比台湾近年来总在3%甚至于2%以下的增长速率可是强多了。去年大陆的GDP已经是台湾的22倍，若乘以6.5%的经济增长率，意味着大陆每年可以增加1.4个以上台湾的经济量体，不断扩大和台湾的差距。

这种鲜明的对比，只隔着一道窄窄海峡的台湾民众不会感受不到。特别是从前年开始，大陆方面加强了邀请台湾年轻人到大陆企业实习和参访创新创业基地的活动。这些年轻人有机会目睹大陆的进步情况，感受大陆的创新动能，许多人因而改变了他们对大陆的认知。他们回到台湾之后，把他们的所见所闻和同学或同侪分享，形成了相当大的传播效应。

在一般人的印象中，受到“去中国化”教育的影响，越是年轻的台湾民众，一定就越“天然独”。可是，台湾竞争力论坛今年以来的民意调查却发现，台湾偏“独”比例最高的年龄层是30至39岁，20至29岁的年轻人偏“独”的比例反而明显下降，同时20至29岁的族群对于“31条措施”反应最为正面热切。

这些迹象告诉我们，“天然独”的趋势不是不归路，年轻世代由于信息接受管道比较多元，对本身前途的选择有更多想象，所以，越容易因为发展机遇的考虑而成为“理性统”。今年台湾的高中毕业生出现到大陆念大学的风潮，甚至于在网络平台上组团去考大陆的名校，就是台湾年轻人态度变化很值得注意的信号。

这些年来，大量台商或台干前进大陆创业和就业，其中，成功顺利者当然很多，但是失败或不如意的也不少。有些铩羽而归的人会将失败的原因归咎于待遇不平等，无法和大陆的同行或同业公平竞争。这些案例多少会产生一些负面宣传的效应，有些还被台湾的绿营人士拿来说嘴。如何让台湾民众在大陆可以享有和大陆同胞相同的待遇，的确需要花费心思。

发布“31条措施”和申领居住证就是同等待遇化很扎实的措施，可以让前往大陆创业、就业、生活的台湾同胞减少各方面的交易成本，降低风险。我们相信，只要有关的工作能够做得细腻到位，大陆发展机遇的磁吸作用就会有效发挥，牢牢地吸引住台湾的民心，有利于两岸迈向融合发展，共同缔造中华民族的伟大复兴。（作者：庞建国，台湾中国文化大学教授，台湾竞争力论坛学会理事长）

中共中央台办、国务院台办主任刘结一出席第21届京台科技论坛开幕式。（中国台湾网 尹赛楠 摄）

8月23日，中共中央台办、国务院台办主任刘结一出席第21届京台科技论坛开幕式。

刘结一在致辞中表示，让两岸更美好，是“两岸一家亲”、“两岸命运共同体”等重要理念的出发点和落脚点。多年来，我们紧扣广大台胞台企需求，努力为台湾同胞分享大陆发展机遇创造有利条件，为台湾同胞办实事、做好事、解难事，持续推出一系列政策举措。今年2月，我们发布促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”。最近，我们实现了福建向金门供水，取消了台湾同胞来大陆就业需办理专门就业许可，并将制发台湾居民居住证。这些举措得到了广大台胞普遍肯定和热烈欢迎。

刘结一指出，两岸关系走近、走实、走好，是民心所向、民意所在。阻挠破坏两岸交流，企图割裂两岸历史文化连结，搞“去中国化”、“台独”分裂活动，迫害打压反对“台独”、支持统一的正义力量，故意制造事端、歪曲事实，挑动两岸同胞对立，损害两岸同胞的根本利益，是不能得逞的。

刘结一强调，两岸是密不可分、休戚与共的命运共同体，台湾同胞是我们的骨肉天亲。我们将一如既往为广大台湾同胞真心实意谋福祉、实实在在谋利益。两岸同胞要顺应历史大势、共担民族大义，继续深化两岸经济文化交流合作，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。（中国台湾网8月23日北京讯  记者 尹赛楠）

在两岸关系处于“冰冻期”时，“习连会”受到两岸各界高度关注。中共中央总书记习近平在会谈中提出“四个坚定不移”，展现了面对纷繁复杂形势与新的历史环境，一个大国领袖在国家统一问题上的战略定力、战略自信和历史担当，有助於各界清楚明晰地认识当前环境下大陆的对台方针和政策措施，也体现了大陆方面推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一的诚意和善意，以及为两岸同胞谋福祉的庄严承诺。两岸关系和平发展归根到底就是要为两岸同胞谋福祉，而习近平的讲话充分体现了以民为本的“两岸一家亲”理念。国台办主任刘结一也指出，“惠及台胞31条措施”收效显着，将进一步深化两岸经济文化交流合作，提升两岸同胞特别是台湾同胞的受益面和获得感，尤其要为台湾基层民众、青年朋友提供更多发展机会和平台，让广大台胞搭上祖国发展、民族复兴的快车。

      虽然当下两岸关系恶化，“台独”分子蠢蠢欲动，但岛内主流民意并不支持“台独”分裂行径，广大台胞依然期待两岸关系和平发展。而大陆方面为台胞办好事办实事的善意和诚意也不会因台海局势紧张而变化。习近平强调，坚定不移扩大深化两岸交流合作和坚定不移为两岸同胞谋福祉。这既讲出了两岸同胞的共同心声，也体现了大陆方面为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，体现了以人民为中心的发展思想，体现了对广大台胞的关爱。今年2月国台办发布实施了促进两岸经济文化交流合作的31条措施，给予台企、台胞与大陆企业、大陆同胞同等待遇。各省市纷纷响应，近月来迅速推出详细的执行细则，为台企转型升级、投资提供优惠政策，为台青提供就业、创业辅导和协助，为在大陆生活的台胞营造友善便利环境。岛内民调显示，这一系列惠台措施不仅增加了台湾民众对大陆的好感，还增强了台青对祖国和民族身份的认同。

      然而，不可否认，岛内一些人现今仍对大陆存有误解和偏见，甚至抗拒。对此，习近平指出，两岸同胞对一些问题的看法分歧，不应影响两岸正常交流合作，更不应成为阻挠限制两岸交流合作的藉口。我们完全理解台湾同胞的特殊心态，充分尊重台湾同胞现有的社会制度和生活方式。同样，大陆同胞历经长期努力、不懈奋斗，走上了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的巨大成就，也值得台湾同胞尊重。两岸同胞要推己及人、将心比心，增进理解认同，实现心灵契合。这番讲话动之以情、晓之以理，很值得台湾方面仔细思考。大陆方面所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合”。只要秉持“两岸一家亲”的理念，以诚相待，彼此交心，就能消除各种疑虑和误解，增进对中华文化和中华民族的认同，携手推动两岸关系和平发展。

      习近平还指出，坚定不移团结两岸同胞共同致力民族复兴。这表明大陆是站在全民族发展的高度去考虑台湾问题的，大陆并不是为了统一而统一，而是为了实现中华民族的伟大复兴和两岸人民的最大福祉。由此两岸同胞要顺应历史大势，共担民族大义，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

来源：大公网