台湾中南部学者：两岸“南南合作”“31条措施”影响深远

正于青岛举行的第二十七届海峡两岸关系学术研讨会上，多位来自台湾中南部高校的学者接受中新社记者采访时指出，两岸“南南合作（大陆南方地区与南台湾地区的合作）”“31条措施”对台湾“三中一青（中南部、中小企业、中低阶层与青年世代）”群体影响深远。

“台湾经济欠发达的南部地区，提供了观察台湾真实面貌的机会。”位于高雄的中山大学公共事务管理研究所教授汪明生以高雄为例介绍说，过去20年间，该市产业停滞、人口外移、地方政府着力选举无视发展。高雄民众热情善良，但与外界脱节太久，尤其是普遍对大陆不了解、甚至充满疑虑。

汪明生说，以地区试点、民间产学对接的两岸“南南合作”，或是当前两岸僵局的突破口。台湾所处的真正困境并非表象看到的产业不振及蓝绿政治争斗，而是“三中一青”群体因社会发展不均衡所产生的深层结构问题。

“多年之疾不能求三年之艾。”对此，他建议，两岸经由小范围的城市合作试点，联手摸索实践，是可行的尝试。去年初举办的首届“两岸南南合作与发展论坛”，旨在促进台湾的云林、嘉义、台南、高雄、屏东及外岛澎湖，与大陆中南部的桂、湘、川、鄂、皖、赣等省区对接合作。这与台湾民众需求及有识之士所见是不谋而合。

成功大学社会科学院副院长丁仁方认为，过去，中南部地区的中小企业将生产线移往大陆，财务、研发等业务多留在台湾；现在，“31条措施”提供了贷款、研发、租税等方面的便利及奖助，可能会加速这些企业向大陆转移。

丁仁方提到，农渔业在南台湾的产业结构中扮演重要角色。近一段时间以来，包括菠萝、香蕉在内的农产品出现价格崩跌状况，相关部门未能妥善处理，引发民众不满。如果大陆能适时进行调节性采购，同时放宽检验通关流程，对南台湾农渔产品的供销秩序将有极大帮助。

今年3月有民调指出，愿意因“31条措施”赴大陆发展的人数比例以桃园、新竹、苗栗地区最高，中部的云林、嘉义、南投地区排在次席。丁仁方推断，这可能与中南部地区的相对工作机会较少有关。如此来看，今后“31条措施”对中南部民众的磁吸效应或比北部更大。

东海大学政治学系暨通识教育中心合聘专任教授潘兆民表示，大陆自提出“三中一青”概念，到面向台湾青年出台针对性便利政策，再到推出“31条措施”，确实对青年的政治认同产生影响。因为对台湾经济前景不乐观，年轻世代赴大陆寻求新机会的意愿增强。

他说，毋庸置疑，两岸长期的交流对青年人已产生实际效果，即化解对大陆先入为主的偏见，加深对大陆经济社会发展的印象，形构双方持续沟通的管道。（中新社青岛7月26日电  记者 杨程晨）