人大台湾团代表热议“31条惠台政策”

参加“台胞青年千人夏令营”的台湾青年在北京天坛合影。（资料照片）

“去年两岸大学生戏剧节上，我问台湾的艺术生，你们表演和艺术都很棒，毕业以后会去哪儿？这些很阳光的孩子，脸色突然暗淡落寞下来，‘不知道嗳，哎呀，走一步看一步吧。’”福建厦门台湾艺术研究院院长曾学文长期从事两岸文化交流，讲起他亲历的这件事，很是为岛内优秀人才惋惜。他希望大陆能够吸纳这些台湾年轻人西进发展，给他们实现人生抱负的舞台。如今，他的愿望终于成真。

给台湾优秀人才以舞台

日前，大陆方面出台《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条”），着力为台资企业、台湾同胞提供与大陆企业、大陆同胞同等待遇。记者就此采访部分大陆专家学者，他们认为，随着这些政策措施的逐步落实，大陆的广阔天地将成为台商和台胞展示才华、实现梦想的热土。

“‘31条’出台以后，我的很多台湾朋友都在转发消息，询问我落实情况怎么样。这说明，这31条措施实实在在切中台湾同胞的利益点，回应了他们的诉求和心声。”曾学文对记者说，他每年会接触到很多台湾艺术院校毕业的大学生，他们怀揣着对艺术的理想进入社会，但台湾的发展空间小，艺术院团并不多，冰冷的现实，把年轻人的理想抱负打趴在地。“现在，西进大陆，这些优秀年轻人将打开一片广阔天地。”

北京联合大学台湾研究院副院长李振广也表示，此次颁布的31条措施，打开了台湾优秀人才融入大陆社会的大门。“正如大陆改革开放之初所带来的各种机会帮助大批台商企业成为知名企业一样，在两岸关系发展进入新阶段的今天，来大陆将给更多的台湾同胞带来良好发展机遇，大陆的广阔天地将成为台湾优秀人才展示才华，实现梦想的热土。”

“这次31条措施中所开放的134种职业资格考试，为有一技之长的台湾民众赴大陆发展打开了方便之门。”清华大学台湾研究院副教授郑振清认为，台湾内部高度竞争的服务业人才和能量将有望得到释放。

赋予台资企业以机遇

两岸经济交流合作的30多年里，台资企业适时而动，把握机遇，涌现出统一、康师傅、旺旺、富士康等一大批台资企业巨头，也实现了台资企业发展壮大与大陆经济发展的双赢。如今，大陆再次抛出橄榄枝，台资企业再迎发展重大机遇。

中国社科院台研所副所长张冠华在接受记者采访时分析说，民进党重新上台执政后，拒不承认“九二共识”，两岸经济合作制度化停摆，使台商错失了很多机遇。这次出台的31条措施，在“中国制造2025”、开放政府采购、参与“一带一路”建设等方面给予台商同等待遇，将大大促进台商的转型升级。

“比如，台湾的科技产业可以参与大陆创新发展，享受税收优惠和鼓励措施；再比如，台商可以参与大陆政府采购、国有企业混合所有制改革，有利于摆脱过去主要以代工生产为主的发展模式，与大陆企业实现更密切的合作，拓展大陆内需市场；还有，开放台商直接参与‘一带一路’建设，将使他们获得更大的内需与外销的市场空间。”张冠华预期，31条措施逐步落实后，将对台湾很多相关产业产生重大的影响。

构建两岸命运共同体

“两岸的文化其实是一脉相传。这31条措施的落实，将给中华传统文化的保护和推广带来巨大的影响，不仅仅带来数量上的激增，更会带来质的飞跃。”曾学文向记者介绍，在台湾，无论是民间音乐、戏曲，还是在生活的方方面面，中华传统文化都无处不在。“举个简单的例子，台湾庙宇随处可见，庙宇上面的这些雕梁画栋从哪里来？基本都是从福建泉州、厦门传过去的。”

曾学文表示，在非遗传承保护方面，台湾做得比大陆早，经验比大陆丰富。如果两岸联手交流合作，那是一举多赢：台湾优秀人才有了更大的发展空间，大陆可以借鉴更多成功经验，中华传统文化能够得到更好推广。

“31条”出台后，台湾同胞可以申报非遗文化传承人。“闽南歌仔戏，这是两岸共通的东西。台湾的高水平老师如果可以作为非遗文化传承人来推广，有了更多资源、更好的渠道，那无论是对台湾、对大陆、对中华传统文化，都是利好。”

“正是大陆方面始终将台湾同胞当做‘一家人’‘自己人’，认为两岸同胞是荣辱与共的命运共同体，才可能同台湾同胞分享发展机遇，才愿意以同等待遇方式对台开放。”厦门大学台湾研究中心副主任唐永红认为，大陆改革开放成果有目共睹，对道路前景充满自信，愿意将台湾同胞纳入中华民族伟大复兴的征程中，所以才如此前所未有地多领域、大力度、广范围、多部门开放。而这些开放措施将有助于台企在大陆投资兴业和台胞在大陆发展，给他们带来广阔巨大的机遇和实实在在的获得感。此举将书写构建两岸命运共同体的新篇章。

海峡飞虹消息（记者马晓叶、霍建阳）：大陆日前推出31条惠台政策，引起台湾各界人士的高度关注，尤其是在台湾青年圈里反响尤为热烈。对此，正在北京参加全国两会的台籍人大代表们认为，这项政策释放出来的诚意和红利让台湾青年对大陆这片热土充满期待，越来越多的台湾学生希望到大陆闯一闯，寻找更好的发展机会。

在北京工作生活三年的郑博宇，是北京创业公社港澳台及国际事务部总监。他说，31条惠台政策发布之后，身边的台湾青年纷纷叫好，目前已有不少朋友对此动心，称要坐飞机来大陆看看。

全国人大代表、全国台联副会长、海南省台联会长符之冠

全国人大代表、全国台联副会长、海南省台联会长符之冠说，31条惠台政策深得人心，台湾青年到大陆发展的趋势将越来越明显，热情也将愈发高涨。

全国人大代表、全国台联理事、富丽集团董事长蔡培辉

在全国人大代表、全国台联理事、富丽集团董事长蔡培辉看来，当前台湾地区薪资较低，就业机会减少等因素，使台湾青年到大陆寻梦的机会越来越多，

符之冠说，台湾青年来大陆发展，我们要做好惠台政策的“宣传员”、“参谋人”和台湾同胞生活的“贴心人”，扫清影响他们来大陆就业学习工作的种种障碍，

从31条惠台政策中我们看到，台湾青年人可以在大陆参加各种职业资格考试并从事相应的工作。李振广说，这些仅仅是其中的一部分，将来，台湾青年在大陆就业、工作，不再是个例或者个案而将成为一种普遍的现象，这将使台湾青年有更多的机会在大陆把自己的梦想变成现实。也就是说，台湾的年轻人只要有一技之长，就能够在大陆找到用武之地。

据台湾“东森新闻云”报道，针对国务院台办、国家发展改革委发布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，根据《ETtoday新闻云》最新民调结果显示，有七成五的网友认为台湾企业会因此引发出走潮，学者认为，31项措施定调精准，吸引台湾人才，这对台湾影响很大。

《ETtoday新闻云》于2018年3月5日至3月7日通过网络访问调查，进行“即时民调、大陆惠台措施接受度调查”，有七成三(72.7%)的网友表示认同惠台措施，且有七成(68.5%)网友认为可以成功拉拢台湾人心，有过半数(52.6%)网友表示会想要去大陆就学、就业、创业或生活，值得注意的是，24.2%网友期待要加速统一。

“台湾中华研究院”大陆经济研究所所长刘孟俊表示，“惠台31项措施”是相当精准，对台湾人才影响很大。尤其是现在台湾就业环境不好、发展机会有限，有这种措施，的确会拉拢台湾人才吸进，这次的调查结果是比过去大陆对台商延揽还要更接近台湾人才市场。

刘孟俊表示，当大陆有发展契机，人才从台湾移往大陆，这对台湾年轻人来说，有一定吸引力。

至于“惠台31项措施”实质上的影响，刘孟俊认为，还需要一些时间发酵。《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的特征是要求融合，过去是招商引资，现在是融合型。(中国台湾网 孙伊静)

国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，于2月28日发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》。香港《大公报》今日发表评论文章指出，这31条措施在投资和经济合作领域加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，为台企、台胞提供更广阔的发展舞台，获得岛内舆论一片掌声。台湾精英出走，“良禽择木而栖”，去大陆？留台湾？这显然是一道简单的选择题。

评论摘编如下：

国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，于2月28日发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，在投资和经济合作领域加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，为台企、台胞提供更广阔的发展舞台，获得岛内舆论一片掌声。但台湾一些不乐见两岸交流的亲绿人士则说“大陆抢台湾人才”、“大陆要淘空台湾”、“这是穷台策略”云云。这些谬论根本就是混淆视听。什么叫“抢”？若台湾民众自己不愿意登陆读书、工作，谁也无法强迫他们西进。对两岸交流冷嘲热讽、对大陆惠台措施含沙射影的那些人为什么不好好想想：为何越来越多的台湾民众希望到大陆发展？为何台湾留不住人才？为何台湾的竞争力有如“王小二过年——一年不如一年”？

这些年台湾人才流失严重。据统计，台湾外移人口中专业人才占比高达61%，人才外移严重度居全球第一。有外资报告预计，未来台湾人才流失将会达240万人，约占整体劳动人口数的21%，更达台湾整体人口数10%。岛内调查也显示，近80%上班族有意前往岛外发展。深究其中原因，还是逃不过一个“钱”字。俗话说“水往低处流，人往高处走”，台湾薪资水平低于周边经济体，当然无法吸引和挽留人才。目前台湾平均月薪约49989元(新台币，下同)，加上台湾最高所得税率也高于邻近地区，使得税后收入更少。

近年岛内人才流失较严重的领域就是教育界了。岛内舆论疾呼“台湾出现教授逃亡潮，以后谁来教大学生？”据说，新加坡、香港、日本等国家和地区的大学教授年薪起点是200万，台湾正教授年薪才150万。早前台湾大学候任校长管中闵已指出，台大正教授兼课每小时750元，30年来竟然没有调升过。

台湾精英出走，除了“向钱看”，更是“向前看”。多年来台湾经济复苏缓慢，蓝绿恶斗从未停止，民主政治严重失衡，尤其当下民进党再次执政，破坏两岸关系，经济建设束手无策，让台湾民众看不到发展前景。反观大陆方面商机勃勃，在“大众创业、万众创新”的巨大风潮下，越来越多来自大中小企业、涵盖一二三产业的人们投身其中，不断激发市场活力潜力和社会创造力，与依然沉浸在政治斗争和历史仇恨中的台湾社会形成了强烈的反差。“良禽择木而栖”，去大陆？留台湾？这显然是一道简单的选择题。

大陆日前发布的31条惠及台企台胞新措施中，有多项举措涉及台湾影视业，引起业界强烈反响和关注。14日，近百名台湾影视文化业界人士齐聚“立足台湾、前进大陆——如何布局两岸影视市场”座谈会，与会人士认为，大陆惠台举措是台湾影视业发展的重要机遇，业界需把握机遇、前进大陆，积极推动两岸影视合作。

该座谈由台湾圆桌论坛协会主办。协会理事长张显耀表示，希望藉由这个座谈，整合台湾电影、电视剧、广播业等相关业内人士建议与意见，与大陆方面沟通对谈，推动惠台举措更好地落实，让两岸影视文化产业合作双赢。

“我们需要掌握住这个机会，把大陆惠台的善意，变成台湾影视文化业发展最重要的机遇，同时也是对两岸融合、对台湾发展做出最好的选择”。张显耀说。

中华经贸文创交流协会总顾问陈国祥认为，惠及台企台胞新措施是更有利、更具体、更实惠的措施，大陆方面释放了极大的善意。就台湾影视文化产业来说，对个人参与大陆影视业给予更宽松的政策，为台湾影视作品进入大陆市场打开大门，给予两岸合拍影视作品更宽松的环境。“这些措施贯彻落实后，对台湾影视产业的磁吸效应、对民众的吸心作用都会非常强大。”

中华传播管理学会理事长赖祥蔚说，台湾影视业需要积极前进大陆市场，两岸业界合作可以拓宽影视创作的范围和题材。他举例说，日本殖民时代台湾民众抗日的历史等，鲜为大陆的观众所知，但大陆观众也会对此感兴趣，这既是台湾的历史和文化，也是属于两岸共同的记忆。

中华广播电视节目制作商业同业公会理事长汪威江认为，两岸影视文化交流需要有长远的目标、卓越的眼光、开放的态度、真诚的热情，才能创造出感动两岸人心，促进彼此了解，增进同胞感情的机会。他希望台当局不要回避问题，协助台湾影视业掌握大陆市场的机遇、提振产值。“也期盼两岸业界携手，在创作机制、内容形式上创新，让两岸影视文化交流合作走上新的历程，创造新的价值”。新华社台北3月14日电（记者 李慧颖李凯）

（图源：港台腔）

3月9日，人民大会堂台湾厅，全国人大台湾省代表团举行开放日活动。当13名代表集体出现时，在场的不少记者为他们拍起了大合照。一些外媒记者则好奇地问起工作人员，台湾代表团的全国人大代表是如何产生的？为什么是13名？他们有着怎么的背景和经历？

说实话，这些问题不仅外媒记者好奇，许多大陆的朋友也同样感到疑惑。在这里，港台腔为大家聊一聊全国人大台湾代表团的故事。

首先来说说，台湾代表团的成员是如何选举出来的。众所周知，由于两岸特殊的政治局势，由台湾地区直接选举全国人大代表的条件并不成熟。因此，不论是台湾省的全国人大代表，还是参加选举的选民，都是拥有大陆居民身份的台胞，甚至有不少是在祖国大陆出生的台二代。

根据《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》，台湾省暂时选举第十三届全国人民代表大会代表13名，由各省、自治区、直辖市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞组成的协商选举会议选举产生。

据统计，2016年在大陆的台湾省籍同胞人数为46836人，协商选举会议人数为122人，由各省、自治区、直辖市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞中协商选定。在各自的人数分配上，基本按照每200人（不到200人则忽略不计）台湾省籍同胞推选一名选举人。比如北京市有台湾省籍同胞1370人，参加协商选举会议的代表人数为6人；河北省有台湾省籍同胞613人，参加协商选举会议的代表人数为3人。

总的来说，就是这122名台湾省籍同胞代表了在大陆的所有台湾省籍同胞，选举产生13名全国人大代表。这13人中既有党政机关领导干部，也有在科技、文化教育、医疗卫生等领域做出突出贡献的专家学者以及经济届的代表性人士。有的来自东部沿海发达地区，有的来自中西部地区，具有较强的议政履职职能和广泛的代表性。

有网友问，台湾代表团的成员一直是13名吗？

事实上，在第一届全国人大召开时，台湾代表团还没有成立，但台湾省籍代表一直都有。比如台盟中央名誉副主席田富达出生于台湾新竹，是第一至八届全国人大代表，也是第一届全国人大中唯一的高山族台湾籍代表。不过，最开始他是在福建参选，在福建省代表团参加全国人大的会议。

从1975年的四届全国人大开始，台湾省代表团开始出现。五届全国人大决定，在实现祖国完全统一之前，台湾省暂时选举十三名全国人大代表，其余按人口比例应选代表的名额予以保留。从此，台湾省全国人大代表按照全国人大常委会制定的选举方案，通过召开协商选举会议民主选举产生。

还有网友问，统一之后的全国人大台湾代表团成员会有多少呢？如果按照大陆的现行规定，全国人大代表大约是60万人产生一位。不过，像香港特区、澳门特区的代表人数则远超于人口比例（比如澳门人口大约65万人，但第十三届全国人大代表则有12人）。所以最终会有多少，目前还没有准确说明。

长期以来，台湾省全国人大代表在全国人大会议上提出了大量议案、建议，受到中央各有关部门的高度重视，许多建议意见被采纳，为两岸关系和平发展作出了突出贡献。比如向台湾赠送大熊猫、《台商投资保护法》的实施修订、卡式台胞证的推行、大陆台生的医疗保险等，都是人大台湾团提出的建议。近期公布的“惠台31条”，全国人大台湾团也倾注了不少心血，到各地走访调研，了解台胞们的心声。

比如陈军代表回忆说，通过台湾学生在大陆享有医疗保险的那一天，有北大台生的家长打电话给她，谢谢他们这段时间的努力。挂上电话后，她开心了好久。陈军特别强调说，这些建议议案每当付诸实现，有台湾同胞因此而受惠时，总感到特别欣慰。（文/桃花岛主）

台籍全国人大代表、中华全国台湾同胞联谊会会长黄志贤9日上午在媒体开放日谈及新时代对台工作

海峡飞虹消息（记者 马晓叶）：3月9日上午，十三届全国人大一次会议台湾省代表团举行媒体开放日，台籍全国人大代表、中华全国台湾同胞联谊会会长黄志贤在谈到如何推动新时代对台工作时表示，只要是有利于增进台湾同胞福祉的事情，有利于促进两岸关系和平发展的事情，有利于维护中华民族整体利益的事情，都会尽最大努力办好。用形象的比喻来说，就是以泡功夫茶、煲佛跳墙的耐心，踏踏实实把服务工作做到台湾同胞的心坎上。

黄志贤表示，去年10月，中共十九大胜利召开，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，是我们当前和今后一个时期对台工作的首要政治任务。习近平总书记对台工作重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要的组成部分，是我们开展新时代对台工作的根本遵循和行动指南。我们必须长期坚持、坚决贯彻落实，推动对台工作在新时代的新气象和新作为。

黄志贤认为，31条惠台政策就是贯彻落实习近平总书记对台工作的重要思想和中共十九大精神的重要实践，是大陆秉承“两岸一家亲”的重要理念，为台胞在大陆生活、学习、就业和发展提供了同等待遇，愿意率先同台湾同胞分享发展的机遇和成果。他说，非常期待台湾乡亲能够抓住机遇，在祖国大陆更好地发挥聪明和才智，实现人生抱负。

3月9日上午，十三届全国人大一次会议台湾省代表团举行媒体开放日现场

3月9日上午，十三届全国人大一次会议台湾省代表团举行媒体开放日，十三届全国人大台湾省代表团成员合影留念

 “我们了解了一下，实际上70%的台湾同胞因工作繁忙，因事情比较多，任务比较重，因种种原因还没来过大陆，我希望我们的台胞乡亲多来大陆走走看看，了解一个真实的，也属于你自己的大陆，寻找你能放飞梦想的机遇。所以我们希望大家常来。两岸同胞是命运共同体，是打断骨头还连着筋的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。越来越的台湾乡亲也都看到，大陆为台湾同胞谋福祉是真心实意的，大陆各个方面的发展对台湾不是威胁，而是机遇。”

十三届全国人大台湾省代表团由13名代表组成，这些代表成员来自全国各地，大都是在祖国大陆出生的台湾省籍同胞，其中既有党政机关领导干部，也有在科技、文教、医卫等方面贡献突出的专家学者和台胞自主创业的优秀代表，具有较强的议政履职能力和广泛的代表性。他们积极反映台胞的心声和愿望，围绕国家经济社会发展、改革建设事业和祖国统一大业建言献策。

黄志贤说，全国台联之所以被称作“台胞之家”，是因为它具有乡情、亲情的优势，以及人民团体的特点。在联系和服务台湾同胞工作中，全国台联将继续发挥独特优势，努力做让他们信得过，靠得住，离不开的知心人，贴心人。

 “我们将积极推动两岸民间交流，精心组织台胞社团活动，持续做好台胞青年的冬令营，夏令营，还有两岸和平小天使互访交流等品牌项目的活动。我们还要邀请台湾各界人士特别是基层民众，希望他们多来大陆开展交流，增进相互了解，增进两岸认同。进一步密切与常驻台胞联系，建立定期沟通联谊渠道和机制，深入到台资企业，到我们台胞的家庭，到我们的青年的群体当中，了解和反映台胞乡亲的愿望和诉求，切实加强保护常驻台胞权利的工作，协助反映和解决台胞乡亲在工作、学习、生活中存在的问题和困难。”

黄志贤表示，未来将以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，按照中央对台工作大政方针，扎实做好服务乡亲，沟通两岸，促进两岸关系和平发展的工作，特别是在引导台胞增进国家认同、民族认同、文化认同，在增进和维护广大台胞利益、福祉上做出更大的努力。