中国政协12天大会回眸：议政广、谋策实、监督切

 

3月14日，全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂闭幕。中新社记者 王东明 摄 

 

开局“十三五”、决胜全面小康，备受关注的中国两会之“政协时间”步入尾声。

 

14日，全国政协十二届四次会议圆满完成各项议程，在北京落幕。回顾12天大会议程，本次大会呈现如下三大特点。

 

其一，从日程看参政议政之广。

 

本次大会，除开闭幕会外，三次全体会议，共45位委员作大会发言，参政议政范围广泛，涉及经济和生态文明建设、社会和文化建设，以及政治建设和统战政协工作方方面面。

 

此外，全体政协委员列席十二届全国人大四次会议两次，分别听取国务院总理李克强作政府工作报告，及最高人民法院、最高人民检察院的两高报告。

 

小组会议及界别联组会议14次，审议及讨论内容一一数来有：全国政协常委会工作报告和提案情况工作报告、政府工作报告、“十三五”规划纲要草案、计划报告和预算报告、慈善法草案、全国政协2016年协商计划、两高报告，以及围绕本小组关注的热点问题建言献策。

 

8日，一场以“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”为主题的提案办理协商会召开。提交相关提案的党派和政协委员代表，与国家发改委、教育部、人社部、财政部、工信部、国资委等相关承办单位负责人，就此面对面协商。

 

广大政协委员“议大事谋良策”，会议“取得重要成果”。全国政协主席俞正声在闭幕致辞时评价。

 

此外，一场新闻发布会和四场记者会在会间登场，各有数位委员坐镇，就经济、生态环境、民生等问题答记者问。媒体看来，这显示“中国越来越开放”。

 

其二，从建言看出谋划策之实。

 

谈到国企怎样有效推进改革，全国政协常委、86岁的资深经济学家厉以宁提出四点看法，都既细致又可操作。如推进职工持股制度，厉以宁特别提醒，采取这一措施要注意两个问题：一是汲取20世纪90年代某些国企试行职工持股，后来逐渐解体、消失的教训；二是什么样的本企业职工可购买本企业股份，要有严格限制。

 

至于中国缺少职业经理人，厉以宁的可行性建议是对现有国企中高层管理人士中愿意担任混合所有制企业经理人的，进行短期培训，然后听其自愿，加入职业经理人行列，并脱离原来就业岗位。

 

务实之策源于深入考察调研。今年九三学社所提长江流域生态环境保护相关提案，就是基于十多位社内外高层次专家和九三学社沿江14个省级社组织的多次实地调研。

 

如上之建言献策实例不胜枚举，都出自委员们和政协组成单位的扎实调研。

 

提案审查情况报告显示，截至3月8日下午5时，本次会议共收到提案5375件，立案4248件。其中不乏实实在在的真言良策。

 

其三，从讨论看民主监督之切。

 

“政协工作不是‘虚’的，大家可以从常委会工作报告中找‘证据’:20次双周协商座谈会、107项视察调研、40次协商活动……许多数据的引用，充分体现了报告的‘实’,更从侧面反映了政协工作的‘实’。”3月4日，民建组小组讨论会上，王永庆委员如是说。

 

“报告第3页讲重点和特色时，专门用一个章节谈‘强化民主监督职能’。第10页讲任务时，又用一个章节谈‘进一步提高民主监督实效’。”武献华委员也忍不住“点赞”。

 

话语权是政协委员最大的权力，民主监督到位有利于促进相关问题解决。有委员在讨论最高人民法院的报告时建议，最高人民法院应主动为人大代表的权力监督、政协委员的民主监督创造条件、畅通沟通渠道。

 

为者常成，行者常至。政协委员们通过扎实的调查研究，协商议政，建真言，谋良策，出实招，展谔谔之士的本心，而为各方点赞。(完)中新社北京3月14日电 (记者 邢利宇)