郑剑：“台独”势力推动修改公投法意欲何为

香港中评社12月发表两岸关系和平发展协同创新中心专家委员、教授、全国台湾研究会理事郑剑的文章指出，“切香肠”是陈水扁执政时代“火起来”的名词，指的是其推进“渐进式台独”的方式。12月15日，台湾“立法院”内政委员会初审通过“公投法”修改草案，大幅降低“公投”门槛。有人说，蔡英文和民进党又在“切香肠”。我看这样的说法有些乐观了。在此前后发生的诸如解放军战机绕境、舰艇巡航、“断交”及奥巴马关于台湾问题的新表态等一系列状况，不很说明问题吗？

10月8日，民进党前中国事务部主任颜建发在“南海争议与亚太区域和平”国际研讨会上曾得意洋洋地称，“台当局领导人选举之前，中国大陆呼吁蔡英文承认“九二共识”，否则将“地动山摇”，但到目前为止，没有感受到“地动山摇”；“北京现在对于台湾已经没有什么招数可以用了。中国对台政策只能采取隐忍与粉饰。”话语中隐约透露出，民进党和蔡英文当局推动“台独”方面，自感到既有让大陆“无动于衷”的新思路，也有克服美国阻力的新办法。果不其然，修改“公投法”议题浮上台面。这说明，蔡英文上台后，民进党在推进“台独”方面，有战略，有计划，有谋略，有行动。

蔡英文当局宣称，这次“公投法”修正充满对大陆的善意，因为排除了“领土变更”和“两岸政治协议”敏感选项，似乎拔除了一触即发两岸关系之弹的引信。但实际上，民进党和蔡英文此举所包含的恶意、祸心，远远超过所谓“善意”、“良心”！

第一，这次修改“公投法”是民进党推动的。国民党是被动参与者。“公投”是“台独”的核心主张之一，民进党一贯不遗余力推动，从制造舆论，到“公投立法”、“公投入宪”、降低门槛、纳入“领土变更”等关键选项，再到举办“台独公投”，一以贯之，伺机拱进。

第二，民进党此番拆毁了关键的一道保险。就是“双二分之一”门槛。从某种意义上说，拆除这道保险的深层次危害，绝不低于“领土变更”和“两岸政治协议”选项“入法”，与2003年11月“公投立法”、2004年8月“公投入宪”亦有一比。因为有“双二分之一”这道保险，“台独公投”过关的前提是，民进党既要绝对控制“立法院”，还要绝对控制台湾社会。取消“双二分之一”门槛则意味着，民进党只要控制“立法院”，相对控制社会就行了。换言之，蔡英文将获得比陈水扁当年推动“公投”便利得多的条件。也就是说，取消“双二分之一”门槛，等于蔡英文把两岸关系定时炸弹的爆炸时间回拨了一段距离！很多事情，片面地看与全面地看，往往会得出不同的结论。

第三，排除“政治协议”选项的作用也是双重的。一方面，民进党宣称排除这个选项的善意在于，不能用“公投”阻挡将来可能达成的“两岸政治协议”。但问题是，当前民进党和绿营已牢牢控制了“立法院”绝对多数，按照似乎箭在弦上的所谓“两岸协议监督条例”的精神，这道防线已经足够了，不必再加一道保险；假如将来民进党当局与大陆方面达成什么“政治协议”的话，在野党也无法利用“公民投票”进行牵制。且民进党早就放言，在可预见的将来，国民党没有重新上台的机会，即不会出现国民党在台上与大陆达成民进党不乐见的“政治协议”的可能。同时，即便将来“立法院”生态剧变、国民党重新上台，民进党还可以发挥自己擅长的街头抗争优势，以民挡官！总之，在当前政治生态下，排除“政治协议”选项反而更有利于民进党掌握主动。

第四，“排除”是暂时的。民进党没有表示永远排除两个选项，而是“备而不用”。实际上，5月20日前的5月11日，民进党和绿营控制的“立法院”内政委员会便初审通过包含“领土变更”选项的“公投法”修正草案。将来一旦政治气候变了，民进党依然有机会将敏感选项纳入其中。

分析至此，我们不难看出蔡英文和民进党推动修改“公投法”之意欲何为了。首先不是为了民生议题。因为民生方面蔡英文自己都做不好，何谈通过“公投”解决问题。何况当前蔡英文推动的涉及民生的“一例一休”、“进口日本辐射食品”等等政策，举岛反对。假如将其付诸“公投”的话，结果蔡英文一定会很难堪。换言之，蔡英文和民进党修改“公投法”，还是意在政治，意在为“民主台独”铺路搭桥。

蔡英文不要总拿什么“基本教义派”压力给大陆说事，就像不要总拿什么“台湾人民不高兴”托辞说事一样。好像自己“不得不”同意基本教义派修改“公投法”的要求，自己已经尽了最大努力删减“基本教义派”的激进主张，云云。歪理邪说骗不了人，唬弄不过去。

李登辉的“高徒”蔡英文是很讲究策略的人，善于明修栈道，暗度陈仓，推进“台独”。一方面她不像陈水扁那样口无遮拦、狼奔豕突，有时还出手制止一些冒进主张，显得很“友善”、“无奈”、“可怜”。另方面，她又以基本教义派压力为借口，“切香肠”推进。回头细算，我们会看到，蔡英文上台短短7个月，已经在“台独”的道路上前进了相当一段距离。比较起来，蔡英文比陈水扁更会“切香肠”。陈水扁不过是个“粗人”“莽汉”，大块吃肉、大口喝酒，他不会“切香肠”，也不是“切香肠”。

大陆方面不会坐视，也没有坐视岛内新一波“台独运动”的挑战。最近海峡两岸一系列引人注目的事件，与台湾岛内局势是密切关联的！台湾有的人不希望人民看出来，自欺欺人、蒙蔽社会，实在可恶之极！

如圣多美和普林西比与台“断交”事件，蔡英文当局就刻意撇清其两岸关系真实意涵，称圣多美和普林西比向台湾当局索要2亿美元未果才宣布“断交”；指责大陆金钱跟进，“买下了”这个国家，显得自己很“高大上”，大陆方面很不讲究。但是，她没有证据证明大陆金钱强抢其地盘，只是“合理推断”，一个出价不够，另一个必然截胡。蔡英文是否想过，假如“合理推断”是合理的话，事情的真相会不会是人家通过向台湾狮子大开口自然就坡下驴？知道你不会答应，还把责任推到你身上。这不正是民进党人常玩的嫁祸于人的把戏吗？

当今的中国大陆无需“金援外交”。大陆的国际地位、经济实力、贸易影响、“一带一路”、文化辐射力等等，“虹吸效应”之大，连英国这样的国家都忤逆美国的意志转向，圣多美和普林西比怎会视而不见。大陆方面按照经济规律办事推出的发展项目，就足以吸引这个相当大陆一个乡镇大小面积和人口的国家了。（郑剑：两岸关系和平发展协同创新中心专家委员、教授、全国台湾研究会理事）