台反恐中心在嘲笑声中降格 兴建过程一波三折

【环球时报驻台北特约记者 林曦】为防范恐怖活动渗透台湾，台湾当局耗资数亿元新台币兴建“国家级反恐训练中心”，结果不仅历经13年后仍未完工，而且“警政署”日前突然要求解除其“国家级”的定位，回归单纯“警用层级”的反恐训练中心，令岛内相当惊讶。

正在兴建的台“国家级反恐训练中心”位于桃园市新屋区。据台湾《自由时报》25日报道，“警政署”在1月“大选”前表示，当初建置时确实是以“国家级反恐训练中心”为目标，但由于其中的核生物武器训练场、爆破训练场、长枪暨狙击枪训练场等无法通过桃园新屋一带的环境评估，受限于场地因素，2007年5月，经与“国防部”多次开会协调，将其中部分较像军事设施的场地交由“国防部”另行建置。“警政署”还称，未来虽改为“内政部警政署反恐训练中心”，少掉“国家级”但内容不变，岛内其他反恐单位均可使用。报道称，“行政院”看到“警政署”的报告时，已是“大选”结束，由于政权即将轮替，“行政院”无法对这项重大计划的变动进行处理，该棘手问题将留待蔡英文上台后再行决定。

对于反恐训练中心“降格”，台“行政院”发言人孙立群称，“行政院”没有对此讨论，并不知情。“内政部长”陈威仁则称，全台不管什么机构都没有“国家级”，也没有训练中心的名称有“国家级”，连“中研院”也不是叫做“国家级中研院”，所以名称并不是问题。不过，民进党“立委”陈其迈质疑称，反恐涉及跨部会情报交换、分析、判断，恐怖攻击的样态很多，人员的训练也要很多元，“必须是国家层级的训练中心，警政署只是执行部分任务，却要求将训练中心降级，根本是手脚在指挥大脑”。他说，外媒曾报道印度尼西亚警告激进分子以外劳身份入境到东亚，台湾、韩国、日本和香港都在警戒范围，现在台湾又把反恐训练中心降级，根本是“安全开倒车”。民进党“立委”李俊俋认为，马英九当局从来就不重视反恐，“行政院国土安全办公室”根本形同虚设，多次遭批人员、预算不足。他称，全球目前都笼罩在恐怖攻击的阴影下，但岛内反恐设施不足、边境检查不足，而建设“反恐训练中心”花了那么多钱，现在又要降级，“警政署”应该说清楚。

据了解，“警政署”在桃园市兴建的“国家级反恐训练中心”，总工程费约5.5亿元新台币，过程可谓一波三折。它缘起于“警政署”规划设立的“警察常用训练中心”，但因国际恐怖活动频传，陈水扁当政时于2004年2月召开跨部会会议，决定提升为“国家级”。没想到动工后因承包厂商的人力和资金调度出现问题，工程一度延宕，2014年甚至一度停摆，去年7月复工，预计今年8月完工。“反恐训练中心”面积约29公顷，规划有综合大楼、学员大楼、餐厅、模拟城镇训练场、半开放式人质营救及攻坚训练场、攀升垂降训练场及反恐战斗训练场等。相关人士透露，该中心原本规划有12项训练设施，可以有效模拟遭到核生化、爆炸物攻击等，但“警政署”无法“全部吃下来”，先是将12项训练设施减为9项，后又减为7项，均以“反暴力、反劫持”为主。

有台媒称，岛内有反恐能力的单位，包括“国防部”(陆军、海军陆战队、宪兵)、“警政署”及“海巡署”等均设有特勤队，“各自训练、任务分工”，“反恐训练中心”原本有望进行战力整合并与国际接轨，没想到这项计划以破功收场。至于台湾有没有可能成为恐怖攻击对象，根据“行政院”最新答复“立委”的质询称，目前台湾面临恐怖攻击的风险尚低，但仍存在恐怖活动威胁的潜在可能性，因此台湾反恐政策的重点是将可能的威胁阻绝于境外。有舆论认为，只要有一丝可能性，台湾反恐战力就有维持及精进的必要。