戚嘉林：不容228主权分离论述灾难重演

香港3月1日发表《祖国文摘》社长戚嘉林的评论文章说，台湾历史上曾发生许多远较228更重大的事件，但只有228事件成为今天岛内唯一被大肆纪念的台湾重大历史事件。因为事件发生的时空背景，是日本殖民统治结束与台湾光复开始的历史转折之际，其因素复杂。60年来，不同政治力量，在不同历史阶段，有各种不同诠释。但就整体而言，228事件本质是“国府”治理失灵，人民群起抗争的“起义事件”。文章摘编如下：

惟随着档案解密与研究深入，发现228时也有个别人公开或私下提出过事涉对台湾主权的分离论述，使事件火上加油，催化悲剧的发生。今天我们回视这段历史，应以史为镜，不容类此228主权分离论述，催化突发事件引爆灾难的历史悲剧重演。

1945年8月15日，日本投降，台湾光复。斯时，台湾人民是全岛狂欢庆祝台湾回归祖国。长官陈仪也是抱着使台湾平稳过渡重返祖国的使命，精心甄选执政团队，选派省籍精英出任台北市、台北县、新竹县、高雄县的县市首长、全台唯一报纸的社长、与唯一电台的总台长，实施完全民主选举，这是台湾同胞50年殖民统治下不可能的政治待遇事。

在这样的背景下，陈仪抵台仅1年4个月的1947年2月28日，台湾就发生228事件。就常识而言，不可能仅因部分外省公务员严重贪污腐败的因素，就爆发出现个别人主张台湾分离的228事件。例如，大溪档案中保密局呈给蒋介石主席的报告称，(事发前一个月的)1月12日台湾省参议员郭国基在三青团高雄分团，举行分团部成立典礼向800余名群众演讲时，就公开提及“台湾独立”。事发时的3月1日下午2点，台湾“中央社”发出参考密电，称台北出现“台湾独立”的标语，2日反政府的示威群众中也出现支持“台湾独立”的标语。

换言之，从光复初时台湾社会浑然忘我的热烈庆祝台湾光复，到台北市出现“台湾独立”的标语，政治上国族认同的反差为何会如此之大?要知，台湾是日本发动侵华战争夺自中国，如今战败还给中国，是天经地义的政治常识。但那时台湾社会为何会有个别精英出现“托管台湾”或“台湾独立”的想法?当时，我们无法理解，60年后相关文件解密，相关研究深入，我们赫然发现美、日运作的强烈国际因素。

历史真相是，日本投降后最早抵台的盟军人员，实际是美国“战略情报处”(OfficeofStrategicServices，简称OSS、1945年10月遭解散改组为中央情报组、1947年9月18日改为中央情报局CIA)派遣的黄莺小组，他们要求成立专责机构收集情报。前台湾总督安藤利吉同意，故日本陆军派出军官，化装成平民，随同黄莺小组前往各地侦察。当时，美国战略情报处的台湾站站长摩根(WilliamMorgan)是耶鲁大学的心理学博士。

1945年12月至次(1946)年4月间，全岛仍沉醉于台湾回归祖国的氛围，但“战略情报处”黄莺小组居然逆势操作，暗中在台湾进行具分离倾向的“民意调查”(apublicopinionsurvey)。是时，摩根由日人通译陪同，访问苏新、谢雪红、许丙等三百多名各阶层各政治派系代表人物的台湾人，问出生、问学历、问经历，问对中国政府及台湾将来的看法。美国驻台北副领事葛超智(GeorgeH.Kerr)在访问战前曾为日本贵族院议员的许丙时，就问道：

一、台湾应当以目前正在回归的方式归返中国吗?

二、台湾应该独立吗?

三、假定独立可能发生，台湾应否置于一个保护国-诸如美国-之下，具有与菲律宾相似的地位?

故这次“民意调查”的严重性，是美方官员在台湾对岛内精英暗中从事等同国族认同的政治调查、时间长达4、5个月、人数多达300余人，规模之大，令人震惊。其次，它的谈话内容等同是以诱导方式向300名台藉精英提出或介绍“托管台湾”和“台湾独立”的主权分离论述思维，挑拨离间受访者对中国的国族认同。第三，它的结论，不但导向台湾人希望的统治者“第一选择是日本，其次是美国”，甚至更主观地“预期在短期几年的中国占领之后，福尔摩沙(台湾)人会要求自治”，此一结论证明这次“民意调查”的预设立场就是设法分离台湾。第四，它还有配套作业，就是以台湾人欢迎美国统治作为结论，于国际媒体上大肆宣传，为美国“托管”台湾铺路。是时，美国《纽约时报》与上海美国人办的《密勒氏评论报》(ChinaWeeklyReview)就刊出评论称“假如台湾实行公民投票，台湾人首先选择美国，其次选择日本，绝没有人选择中国”。这句“绝没有人选择中国”的评论，可说太过份了。

此外，在民意调查期间，美国报纸《TheNews》于3月21日刊登独家内幕报道称，中国人剥削台湾甚于日本人所为，《TheWashingtonDailyNews》接着于3月28日报道，中国拙劣统治导致台湾工厂停滞。两媒体蓄意抹黑中国治理台湾，却不报道仅仅是9个月前，台湾的城市、工厂、电力设施、铁公路交通等遭美军大肆轰炸200天，战后满目疮痍，及美军战火摧残对台湾社会经济的影响，当然更不会报道当时中国正在台湾举办公开的选举，台湾社会热情投入，心向中国的一面。

当时，副领事葛超智也在暗中在台纠集台湾士绅从事“台湾独立”的活动。例如1946年7月2日，葛超智就与战前相识的七名台湾友人餐叙，席间谈论解决台湾困境的唯一方法，就是由美国托管台湾10年或50年;228事件之前一个月的1月15日，葛超智更唆使141名台湾人签署(代表807人)向美方陈请的《请愿书》，要求联合国托管台湾，切断与中国的政治经济连带关系，直至福尔摩沙(台湾)独立。

关于日本，终战前台湾物资匮乏得各地商店的货架上都空了，也要动用国家暴力实施包括粮食在内的严酷物资配给与物价管制，防止社会信心崩溃。日本8月投降，台湾殖民当局9月就下令解散各种统制(管制)机构，废止各项配给管理法规(但日本本土仍持续执行严厉的粮食配给)，蓄意破坏台湾经济;与此同时，经美方特许，日本从东京运来一架堆满整架飞机的钞票，于9月秘密向在台日本官吏与一般公司员工发给薪水，释出巨额货币，使在台日人大肆采购本已极度匮乏的米粮等物资，与前述的撤销物价物资管制，二者迅速导致台湾爆发经济崩溃的超级通货膨涨。

以1941年1月时台湾趸售物价指数为基期(=100.0)，即使在美军大轰炸下，1945年7月时该指数仍仅174，但9月时遽涨至1，858、增加18倍(长官陈仪是10月24日率员抵台接收)，11月时增至2，251、增加22倍，次(1946)年4月跃升至至7，499，增加75倍。也就是光复后仅8个月，物价飞涨75倍，这是任何社会都无法承受的。

回首历史真相，可知当时台湾当时是承受美、日两大强权的运作。在经济上，日本是险恶用心发动惨烈的经济战，使台湾陷于空前的经济绝境;在政治上，美国是炮制台湾的《民意调查报告》和《请愿书》，唆使或影响一小撮精英从心理上改变认同，藉歪曲新闻抹黑中国执政，挑拨台湾社会仇视中国，为“托管台湾”“台湾独立”提供政治正当性。是时，台湾落后，治理能力不足，无法理解警愓美国在意识型态上，异化一小撮精英国族认同的可怕之处，因为无论是“托管”或“独立”，都是在中国对台湾主权上，从根拔除一小撮精英对祖国的国族认同。

因此，一旦治理失灵，任何突发事件，均会陷社会于高度动荡。美式分离主义思想介入，不但提供“托管台湾”“台湾独立”等分离论述的养分，且其强大国力，容易使受蛊惑的一小撮精英误判形势，火上浇油;相对地，“国府”所搜集的前述相关情报，使陈仪判断形势已演变成台人“怀有台湾独立国际共管的谬想”，陈仪绝不允许台湾由联合国托管的问题浮出台面国际化。最后，动乱迅猛恶化，终致酿成228悲剧。

今天，岛内政坛精英众所周知，美、日对台湾政治影响巨大。今年，适逢“总统”大选年，尤其是值此蔡英文在两岸关系上，抛出名为“主权巩固”，实为主权分离的论述，此一论述势必催化本已存在高涨的“台独”意识，致未来两岸关系大有山雨欲来之势。此时，228事件对我们具有极为现实的政治意义，也就是228事件留给我们的宝贵历史教训，是我们应百倍警惕“主权巩固”此一分离论述所可能引发的灾难，避免历史悲剧重演，天佑两岸。(作者戚嘉林，《祖国文摘》社长，应邀于“中国统一联盟”在台大校友会馆举办的“二二八事件68周年纪念研讨会”演讲稿/2015年2月28日)