据大公网报道，低价旅行团接连出事，引发各界关注该类旅行团旅客被迫购物的问题，亦引起对规管旅游业的争议。国家旅游局昨日发出新指示，呼吁内地游客要抵制“不合理低价游”，要防范“不合理低价游”背后的购物陷阱。游客与旅行社签订虚假合约将要承担法律责任，旅游局正研究措施处理这类旅客。香港商务及经济发展局局长苏锦梁承认，打击旅行团强迫购物举证上有一定难度，要再研究改善措施，而当局对是否取消“定点购物”持开放态度。

国家旅游局昨日凌晨于其网站上以《国家旅游局提示：游客参与“不合理低价游”也将受到处理》为题发出提示，希望游客要坚决抵制“不合理低价游”。“不合理低价游”是经营者利用游客贪图便宜的心理，低价揽客，而后通过欺骗、强制游客购物等手段非法获利。

游客在出游前要认真仔细阅读，防范“不合理低价游”背后的陷阱。法律规定旅行社不得以“不合理的低价”组织旅行团。

研制定处理办法鼓励举报

旅游局的提示同时亦特别指出，旅客不得与经营者签订虚假合同，即经营者为规避行政主管部门执法检查，先与旅客达成某种默契，签合同后再改变行程，减少游览，增加购物时间。提示中强调，一旦被查获，一方面需要承担法律责任，另一方面，旅客不仅不获赔偿，亦将受到处理，局方正研究制定相关的处理办法。

港府开放态度检讨定点购物

提示又指，当局鼓励旅客举报和监督“不合理低价游”行为，国家旅游局已开通“我要投诉举报”平台及“12301”投诉热线，希望社会各界积极提供各类违法违规行为线索，对举报查实的将给予奖励，有关奖励办法正在制定中。当局强调，有关的旅行团乱象，将“发现一起、曝光一起、查处一起”。

商务及经济发展局局长苏锦梁昨日出席一个电视台节目时表示，对早前有内地游客怀疑因购物问题与人争执后被袭死亡事件感到不幸，认为业界近年推出的措施，例如记分制，规范旅行社收费不得低于成本等并非无效，只是业内难免有害群之马，手法层出不穷。他坦言，打击旅行社强迫购物要靠“放蛇”，在举证上有一定困难。

对于有评论指，今次事件是“定点购物”衍生的问题，会否考虑取消“定点购物”，苏锦梁说，当局持开放态度，但他指出“定点购物”原意是保障旅客可于购物后有退款保障，若任由旅客去什么地方购物都可以，就会少了180日退款保障。

苏锦梁：正草拟成立旅监局

政府曾承诺2014年提交旅监局草案，2015年“较后时间”成立旅监局，但至今仍然无下文，苏锦梁称，当局一直进行草拟工作，并强调“一定会成立”，会有独立规管，但他亦指出，旅监局将影响旅游业的整体发展，需多与业界商讨细节，当局不能“一意孤行”，要小心去做。现时距离立法会换届不足一年，即使今个年度内提交亦未必够时间审议，苏锦梁称不会放弃，会尽快完成草拟工作。

香港旅游发展局回应说，欢迎有关指引，相信能让旅客加深了解消费权益，避免堕入陷阱，对于遏制低团费及零团费等不良经营手法有一定正面帮助，令旅游业界更健康发展。

业界：有助打击零负团费

对于国家旅游局发出的新提示指，游客要坚决抵制“不合理低价游”，若旅客参加这类团亦有法律责任，会受到处理，有本地旅游业界人士表示欢迎，认为有助打击零负团费问题，同时亦希望当局加强对内地消费者的教育。

香港入境团旅行社协会主席谢淦廷称，“零团费”旅游模式非全由本港造成，近年很多内地旅行社来港开分公司，一手包办组团及接待，欢迎内地当局向“贪便宜”的旅客执法。

曾任旅游发展局主席的立法会经济发展事务委员会主席田北俊称，政府早在2011年提出成立旅游监管局，但至今迟迟未落实，现时由旅议会监管业界只是“自己人管自己人”，并不奏效，认为应尽快成立旅监局，立法禁止旅行团强迫购物才可解决问题。他又指，内地当局应从审批着手，要求内地组团旅行社，交代组团成本和收费。

经济发展委员会会展及旅游业工作小组成员叶庆宁则指，业界问题非成立新监察机构便可解决，例如“零团费”等问题，需要靠教育改变内地旅客对旅游模式的认识。(记者 吴维思)