台湾学者：服贸卡关令台湾经济腹背受敌

台湾《旺报》5日发表台湾淡江大学教授李沃墙的署名文章指出，好的经贸合作机会若不把握，往往稍纵即逝。在今日全球化、自由化蔚为风潮的年代更是屡见不鲜，特别是《两岸服贸协议》未过所逐一丧失的契机。香港与大陆在去年8月29日签署了《紧密经贸关系安排》的补充协议十（以下简称CEPA 10），双方就服务业做更进一步的开放，且原本在《两岸服贸协议》中，大陆对台优惠的项目，香港也要求一一比照；因此，其所涵盖的内容及范围被称作是港陆两地自2003年签署CEPA以来最多。我们忧心的是，相对于香港服务业在取得大陆市场的滩头堡优势，台湾在服贸卡关的劣势下，是否会渐渐失去先机？

文章摘录如下：

进一步分析，香港与大陆在2003年所签署的CEPA是一项持续性拓展的协议，每年均会增添补充协议及相关措施。自2004年生效后的第一个补充协议累积至今年（2013年未签），刚好是第十个。据悉，在过去的几次补充协议中，有比较多的内容是与香港的教育、医疗、检测及认证、环保、文化及创意、创新科技等六大优势产业有关。而近年的统计数据已显示，这六大产业在签订补充协议后的产值是逐年上升的，足见其效益是相当可观的。

然CEPA10共有73项，包括65项服务贸易开放措施，以及8项加强两地金融合作和便利贸易投资的措施。各项服务贸易开放措施由2014年1月1日起生效，累计至CEPA 10，共有403项服务贸易开放措施。基本上，补充协议所涵盖的领域，香港均可受惠；但与以往不同的是，CEPA 10除了法律、银行、证券、基金管理、市场调研、商标代理以及人员提供与安排外，允许香港服务提供商以自然人流动方式在内地提供服务。

平情而论，CEPA自2004年1月1日开始实行后，也有不少人认为对香港经济将带来极大的负面冲击；因为专业服务人才会外流到大陆，香港会出现低技术、低稳定性、高替代性、高流动性的低阶低薪服务工作，中阶经理与专业雇员的实质薪资不是倒退，就是停滞不前。但事实证明这十年来，香港的服务业、整体经济表现及国际竞争力非常强劲，实质薪资也有显著上升；足见CEPA对香港经济影响是利多于弊。

也因此，另一值得台湾隐忧的是，不仅香港与广东在良好的合作氛围下，经贸关系日益紧密，大陆中央亦规划在2015年与香港完成服务贸易自由化。而且让台湾吃味的是，大陆已对开放领域中的香港服务提供商给予国民待遇。最近，《旺报》创办人蔡衍明先生在第五届和平创富论坛中提议“基于两岸人民一家亲，大陆方面应把台商当成自己人，比照大陆企业，给予国民待遇，并期望能将此提议纳入明年的第十三五规划中”。此提议虽获政协主席俞正声正面响应，但以目前《两岸服贸协议》卡关、货贸亦无太大进展、两岸关系又因张显耀事件而平添几分猜忌下，短期间恐不易达成这愿望。

在《服贸协议》中，大陆对台开放80项优惠，有2∕3是超越WTO的承诺，相较于其他国家或地区，台湾可说是近水楼台；但遗憾的是，太阳花学运后，确立了先立《两岸监督条例》，再审服贸；台湾因服贸未过而无法先得月，许多先机不得不拱手让人。眼看前有CEPA 10的威胁、后有中韩FTA签署在即的追兵。台湾未来不但在服务，甚至面板、汽车、工具机与纺织、纲铁等产业将遭遇重大的冲击，若用腹背受敌来形成台湾当前的处境，一点也不为过。