盛九元：服贸对台湾有百利 青年应独立思考

香港中评社9月4日报道，由中国华艺广播公司主办的“2014台湾高校社团负责人长三角经贸文化研修行”昨日完成了次日行程。昨天下午，参访团来到了上海社科院，听取了上海社科院台湾研究中心副主任盛九元博士关于两岸经贸关系的主题讲座，并与盛九元进行了交流分享。

 

在陆台企亟待转型，应利用大陆高级要素

 

盛九元表示，自两岸建立经贸关系以来，已经走过27年了，其中成功的案例非常多，台商有句话很形象，“杀头的生意有人做，赔本的买卖没人做”，想要赚钱，就来大陆。

 

以康师傅为例，自康师傅进入大陆以来，企业的年复合增长率在40%，这正是市场导向的结果，也是为什么台商会前赴后继地来大陆的原因。

 

虽然两岸的经贸发展热络，但其中还有很多问题必须注意。第一，两岸经贸关系的发展受限于全球化的概念，我们不能把两岸经贸关系和全球化割裂开来。第二，两岸经贸关系存在特殊性，不客气地说，大陆承担着台湾经济的转型成本。很多在台湾本来就接近死火的企业在大陆又重新活过来了。

 

举个例子，有家著名的台资电子制造业在大陆雇佣了120万的员工。有人想，“如果这120万都在台湾该有多好的啊，会解决很多就业问题！”但其实不是这样的，如果在台湾的话，这家企业会面临招工困难。

 

该企业在深圳的一所厂区内有15万名工人，他们每8人住一间宿舍。据我走访，有个女工每天的工作就是给电脑上螺丝，每天上数千个，做了3年之后她不做了，因为她说她快疯掉了。试想，如果搬到台湾去会有人来做这份工作吗？为什么这家企业会有很多人跳楼自杀，正是因为他们每天都像机器人那样劳作。实际上，正是因为这些转型成本被大陆承担了，才能撑起台湾企业的发展。

 

但是，现在大陆的人口红利正在慢慢地减少，对于老一辈员工来讲，要改变自己的命运，会主动要求加班。现在新的农民工第二代是不愿意做这个工作的。很多年轻人都认为”钱再低，也要做白领。”

 

盛九元表示，大家要理解，大陆在两岸经贸合作中承担了台湾企业的转型成本。但大陆在其中也有获利，如果不是台湾企业进来，大陆的外向型经济不会发展得这么快。

 

以前，台湾的对外经济是三角贸易，从日本引入材料，在大陆加工，最后出口欧盟。现在是四边形，在台湾加工，在大陆装配。台湾经济之所能在四小龙之中保持比较快的增长，和这个贸易结构是密不可分的。但我们也要看到它的负面影响。

 

第一，通过两岸的合作，两岸已经从过去简单的装配，开始寻求企业间的高端合作。就以前来看，台企只会把生产线发在大陆，而研发销售都是在台湾完成的。台资企业在大陆的特点就是自我配套，在这种结构下，它不需要同大陆的企业发生任何关系，所谓“大进大出”，同大陆的企业之间没有联系。

 

第二，因此，两岸经济在过去都是呈现出割裂的情况，台湾也发现有两个缺陷：其一，不能享有大陆市场飞速发展的空间，因为台企主要是面向国际市场的，要先完成国际销售，很所以它们难开拓当地市场。其二，台企对大陆的要素利用只集中在低廉的成本上，同大陆的高端要素，例如高端的人才，就没有加以利用。所以这就导致了台资企业在大陆的转型升级速度是非常缓慢的。

 

盛九元亦指，目前在台湾有一种很荒谬的言论，“为什么台商在大陆转型慢？是大陆政府对台资太好了”。他对这种言论表示很难苟同，“难道要大陆政府对台企更严苛么？转型慢是因为台资企业四边贸易的结构所导致的，另外，台企也没有同大陆的高级要素结合起来。”

 

经济全球化，两岸应如何应对？

 

盛九元指出，在经济全球化和区域经济一体化的今天，两岸如何迎接种种挑战？事实上，两岸并不对等，大陆的体量更大，在区域中比较占据主导地位。但台湾也有自己的优势。但如果两岸总是局限在意识形态争端或者“统独”争议上，那么两岸都是受害者。

 

2005年以前，大陆对台资企业的看法是不一样。之前是特别希望台资企业能够进入，并给予了各种优惠政策。但现在情况有所改变，大陆发展更快了。两岸有个产业合作小组，对两岸各产业的优劣势进行详尽的评估。最后发现，在17项产业中，还是大陆更占优势。其原因就在于这十几年来台湾的经济转型很慢的。当然要承认的是，大陆确实具有后发优势。“但台湾的经济调整还是慢了一些，但慢在哪里？我们认为是缺少一个强有力的当局，”盛九元说。

 

盛九元指出，在经济转型的过程中是需要一个强有力的政府。台湾这几年经济转型很慢，那为什么韩国就转型得还能快？我们要反过来想，民众和政府的关系到底是什么，是不是民众总是对的？如果都是向民意让步，那么经济的发展可能会被减慢。

 

现在，台湾民众要的是“小确幸”，而不是大的竞争压力。那么我的问题是，在全球化的冲击下，“小确幸”能被保持多久？当整个经济生产方式不能保持这种“小确幸”时，那么在外界冲击下被迫进行改革结果是十分惨烈的。“台湾要进入到一个绷得很紧、不得不改革的地步。到了那时候，情况会比如果现在要主动变革要糟糕很多，”盛九元说。

 

盛九元说，对台湾来说，“小确幸”当然是很好，但你社会的竞争力够不够，在面对全球化的冲击力时有没有岿然不动的信心？如果有的话则另当别论，但现在台湾更需要一个更强有力的当局。“台湾社会给我最大的感觉是，一方面民众对台当局的期望非常高，但另一方面对台当局的任何政策都充满了怀疑。这是一个很大的矛盾体，”盛九元说，“目前台湾闷经济、闷社会，但核心是闷政治。”

 

青年热血沸腾可以理解，但需要冷静地谨慎思考

 

盛九元表示，前一阵子在岛内，反服贸的“太阳花”学运闹得声势浩大。台湾青年是要承担起引导社会思考的责任，但首先应该要认清形势、摆脱盲从。要有自己独立的思考——台湾社会到底需要什么？我们改造社会到底应该用什么样的方式？如果没有足够的社会历练与学术历练，那么一腔热血总会导致事件走向极端，大陆的文革就是一个例子。

 

盛九元说，我只是希望大家能够对“太阳花”学运进行充分而冷静地思考——这对台湾的正面影响是大还是小？对两岸关系又有什么影响？对于两岸到底有什么好处？

 

为什么要有服贸？

 

盛九元说，提到了“太阳花”，就不得不提“反服贸”，既然要说到两岸服贸协议，就要知道什么是两岸服贸协议，以及我们为什么要签订两岸服贸协议。

 

第一，如前面所述，台湾经济现在面临的最大问题是转型升级。台湾制造业想要往前进，但空间已经不具备了。原因很简单，因为大陆崛起了。以前台湾经济发达，是因为大陆在“闭关锁国”，改革开放后，大陆的崛起速度已经超过台湾了，今后大陆成为全球制造中心已经是毋庸置疑的了。所以，台湾应该面对这个现实的问题，即经济结构要转向，制造业需向服务业转型。每一个经济体在进步的时候，总是会依靠服务业，现在越是强大的经济体，就越是注重服务业的发展。例如香港，香港有95%的行业都是服务业。反观台湾，虽然台湾的服务业占整个经济比重的70%，但对台湾整个经济的拉动力只有30%，制造业虽然只占据GDP的28%，但却拉动了70%的经济。

 

第二，台湾的服务业现在主要有三大问题：一是内需型导向，没有面向国际；二是围绕制造业，不是独立个体；三是服务业的整体规模是偏小的。台湾现在没有一个具有国际影响力的服务业公司，这一块是台湾需要加强的。

 

那么，为什么在两岸谈判中，要先谈服贸？按照国际惯例，应该先谈货贸后谈服贸。其原因在于——这是台湾提出的，通过两岸服贸，让台湾经济转型，这是出于台湾的需求的。

 

盛九元说，说句实在话，两岸的市场肯定是不对等，两岸服贸谁能获利？答案肯定是台湾的服务业。我们在台湾做过调查，台湾金融服务业愿意进入大陆的占97%之多。

 

另外，很多人去反服贸，但从经济学的角度上来看这是很难理解的，因为它只是一个框架性的东西，具体的内容还要再谈的。即便签了服贸，就各个行业的进入还要进行具体谈判的，服贸协议是个持续的过程，可能每年都要谈判。

 

再者，服贸协议只是双方达成一个“意向”——即我们要开放市场，但市场怎开，开到什么程度，是还需要做进一步讨论的。“太阳花”运动主要是针对“黑箱操作”和服贸协议的道德评判问题。对于服贸协议本身不会有太多的批评，因为它目前就是个框架而已。

 

“如果要针对服贸本身来反的话，那到底要反什么？因为现在服贸本身还没有具体的内容。如果怕对台湾某一个行业影响太大，那我们以后还可以继续谈啊，”盛九元说。

 

盛九元表示，我们现在最大的担心是台湾提出逐条审议，按照国际惯例，逐条审议动一个字就要重新谈判，虽然两岸有一些特殊性，但国际惯例就是如此，如果要重新谈，那么情况如何就不清楚了。以TTP谈判为例，任何参与TPP谈判的一方要先签署保密协议，保证在谈判中的任何内容都不会向民众透露，只能向相关机构透露，但最后一定会是在不修改的情况下集体通过的。如果台湾以后对所有的谈判都有这个要求，那台湾怎么参与国际谈判？很多国际媒体都担忧，将来应该如何同台湾进行国际谈判？何况这个谈判还不是被台当局阻碍的，而是被社会运动阻碍的。

 

服贸协议对台湾社会的影响

 

盛九元指出，从目前的情况来看，大陆开放的80个项目基本上都是台湾的强项，台湾的这些项目在大陆都有很强的竞争力。但是，在服务业上，一定要有一个相关的监管机制，因为服务业一旦出了问题，后果是很严重的，带来的危害也是难以管控的，所以台湾的服务业要进入大陆必要有一个监管机制，所以就要有两岸服贸协议。

 

如果说两岸服贸协议能像当年ECFA那样顺利通过，那么到现在也生效了一年了，然而现在一年已经白白被浪费掉了，明年能不能生效仍属未知。现在，中韩已经接近签署FTA了，如果今年年底中韩签署了FTA并在后年生效的话，台湾就没有任何的进入优势了。“等到那个时候，台湾和韩国的服务业只能硬碰硬了，”盛九元说。

 

再者，从服贸协议对台湾人就业的影响来看。其实，真正从服贸中获利中正是台湾的年轻一代。台湾有2300万的人口，162所大学，平均14万人一个大学，香港则700万人口，平均87万人一个大学，大陆有1600多所高校，但大陆有13亿人。所以，在岛内，这么高密度的大学生出来就业的机会很少，而让他们再去做蓝领工人是很困难的。没有服务业，就不可能满足他们的就业要求。

 

目前，大陆的服务业增长每年不超过10%，而提供的就业人口是以百万计的。台湾的服务业虽然有很多优势，但大陆现在也在加紧学习，所以台湾更应警醒。

 

最后，盛九元表示，小米手机的创始人雷军有过一句名言，虽然略显粗俗，但却十分在理——“只要站在风口，猪也能飞起来。”所以今天两岸的年轻人更应该冷静思考，把握大势。