港媒：饮水思源 搞普选莫忘源头基本法

香港《文汇报》1月24日文章 原题：特首普选解读系列：择饮水思源，搞普选切莫忘记源头基本法 英国从19世纪中叶开始侵占香港，目的是为了把香港当作基地和跳板，最大限度地获得英国在香港、中国内地乃至远东地区的政治、军事和经济利益。为此，英国确保对香港的绝对殖民独裁统治，才能长期实现其东方战略。于是，便形成了香港社会集权于港英政府，港英政府受控于港督，港督听命于英皇的管治模式和政治格局。英国在香港的殖民独裁统治，主要有以下特点：第一，港督具有英皇在港代表与港英政府最高首长的双重地位；第二，港督完全独立于并且高居于港英政府系统之上；第三，港督有一个由他本人负责的行政部门，行政局、立法局只是他的咨询机构；第四，港督大权独揽，不仅享有行政权、立法权，还享有一定的司法权、军权、外事权。直到英国撤出香港的最后一刻，英国对香港的殖民独裁统治本质上没有改变。

在英国占领香港的一百多年间，一直实行殖民统治，香港总督和政府主要官员都是英国委任的，直到1984《中英联合声明》签署时，当时的立法局议员仍然由官守议员和委任议员组成，没有任何民主可言。1984年签订的《中英联合声明》，内容完全没有普选概念，只是提到“行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央政府任命”，其附件一也有相同的内容，都没有提到行政长官和立法会要由普选产生。这说明行政长官和立法会普选并非中英两国就香港问题谈判的产物。香港最终实行双普选是中央主动写入《基本法》内的，不是英国人“赐予”香港的。饮水思源，香港搞普选切莫忘记源头《基本法》。

上个世纪八十年代初，中央在制定对香港基本方针政策时，提出了在香港建立民主制度的问题，并逐步形成了中央关于香港民主发展的基本立场。这一立场可以用三句话来概括：香港回归后依法建立民主制度；香港的民主制度必须符合香港的实际情况；循序渐进最终达至普选。中央始终坚持这个基本立场，从来没有改变。

正如中联办主任张晓明去年7月16日出席立法会午宴时讲话所指出的那样，中央政府支持香港实现普选的立场和诚意是不容怀疑的，否则，就不会把在《中英联合声明》中根本没有提及的“普选”概念写入基本法，作出庄重的法律承诺，更不会在全国人大常委会2007年底的有关决定中明确普选时间表。

张晓明主任在立法会午宴的讲话中还提到，原来基本法第四十五条和第六十八条用的措辞是“最终”达至普选，全国人大常委会的决定规定在“50年不变”的中期还不到的时候就可以实行双普选，这还不足以说明中央政府对普选的取态积极吗？确实，英国实现普选用了281年的时间，美国用了195年。现在，只要香港的普选讨论能够饮水思源，严格按照基本法和全国人大常委会的有关决定办事，在2017年将可望落实一人一票普选行政长官。即在回归后的20年就可达至普选。这较世界许多地方都要来得快，来得稳妥。这正是中央诚意推动普选的最好证明。