28日，十二届全国人大会常委会第二十九次会议在京开幕，会议对《中华人民共和国国歌法（草案）》进行了二次审议。草案二次审议稿中建议增加“国家鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感”的规定。

关于奏唱国歌的场合。草案对不得奏唱、使用国歌的场合和情形作了规定。草案二次审议稿中明确“国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等。”

有常务会组成人员和部门提出，对侮辱国歌的行为，应当根据违法行为情节的轻重，规定相应的法律责任，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。草案二次审议稿中进一步明确法律责任。“在公共场合，恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五天以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

在国歌教育方面，草案二次审议稿提出“国歌列入中小学教材”，“中小学生应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，组织学生唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。”

关于国歌词谱的版式。一些音乐家提出，目前国歌词谱的版式为五线谱和简谱混排，不符合目前通用的曲谱排版形式。草案二次审议稿附件对国歌词谱的版式作出调整，改用了五线谱和简朴分排的板式。