从2024年政府工作报告看对台工作重点
3月5日,国务院总理李强向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。政府工作报告指出:我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂和外来干涉,推动两岸关系和平发展,坚定不移推进祖国统一大业,维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,同心共创民族复兴伟业。这部分虽然只有短短两句话,与2023年政府工作报告涉台内容相比,既有相同,也有不同。在变与不变之间,可以看到中央对台工作的原则性和灵活性,更能看到中央根据当前国际形势、两岸关系、岛内政局变化做出的有针对性的调整。
一是大陆对台工作的指导思想和工作目标非常清晰。报告中明确指出“要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”。这句话连续几年出现在政府工作报告中,表明大陆对台政策的指导思想和总体方略一经确立就在落实,并且持续不断地推进执行。报告中明确提出要“坚定不移推进祖国统一大业”,这是长期以来对台工作不变的目标。
二是明确提出对台工作的底线、原则和两岸共同政治基础。2024年政府工作报告涉台内容依然明确提出要“坚持一个中国原则和‘九二共识’,坚决反对‘台独’分裂。”这一连续多年的表述,显示对台工作的基本原则立场仍在于维护国家主权和领土完整,反对任何形式的“台独”分裂活动。报告提出要“推动两岸关系和平发展”,其前提就是两岸都认同一个中国原则和“九二共识”,这是实现和平统一的共同政治基础。
三是要求深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,同心共创民族复兴伟业。2023年9月,《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(简称《意见》)发布,对于深化两岸各领域融合发展具有十分重要的意义。该《意见》是进一步推动两岸关系和平发展、深化两岸融合发展的重大举措,有利于帮助台胞台企获得更多发展机遇、更广发展空间,更好参与大陆高质量发展、融入新发展格局。2024年政府工作报告强调增进两岸同胞福祉,这充分说明融合发展是双向的,是互惠互利的,对实现两岸同胞共同发展、促进心灵契合都有好处。“深化”二字指明了2024年两岸融合发展工作的重点,将向全面建成融合发展示范区、推动两岸融合发展走深走实而努力。
四是加入“坚决反对外来干涉”。这说明“台独”势力和外来干涉势力兴风作浪、挑弄是非甚至碰触底线的可能性还会继续增加。然而,台湾问题是中国核心利益中的核心,是不可逾越的红线和底线。“台独”势力和外来干涉势力不要指望中国会因外部施压而在维护自身主权和领土完整问题上有任何退让。如果心存侥幸,进行挑衅,大陆必将采取强硬措施。
2023年和2024年的政府工作报告在涉台部分保持了一定的战略连续性,也体现出策略的适时调整。这些变化既是对国内外形势变化的积极响应,也是为了更好地推进两岸关系和平发展。这一系列政策调整和战略布局,展现了大陆在处理台湾问题上的智慧、决心与远见,必将推进新时代党解决台湾问题总体方略的全面落实,最终实现祖国统一大业。(作者:朱松岭,系北京联合大学台湾研究院教授)