国际锐评丨菲律宾在南海拉“小圈子”注定拉不成

菲律宾总统马科斯日前结束了对越南的访问。他在访问期间声称对菲中主权争议感到“不安”。一些西方媒体也配合炒作南海问题，渲染所谓 “中国威胁”。

根据公开报道，菲越政府签署了两项谅解备忘录，同意设立沟通热线，成立联合海岸警卫队委员会。菲媒声称，越南可以成为南海争端“东盟小多边”合作的关键组成部分。有关专家对《国际锐评》表示，菲律宾是想借安全议题，在南海拉拢针对中国的“小圈子”，加大对中国施压。这是菲律宾在南海问题上又一个新动向。

从去年以来，菲律宾就在南海问题上动作不断。菲方屡屡侵闯中国黄岩岛、仁爱礁附近海域，还向仁爱礁非法“坐滩”的军舰运送建筑物资，企图实现永久占领。去年底，菲外长在同中方通话时，曾表达过愿同中方加强对话、推动紧张局势降温的意愿。但事实上，菲方并没有改弦易张。日前，菲律宾向非法“坐滩”的军舰空投补给，派人非法闯入黄岩岛礁盘。现在，菲律宾又跑到其他东盟国家试图搞“小圈子”。这么做到底是为了什么？

菲律宾前总统发言人里戈贝托·蒂格劳日前发文称，“美国给我们洗脑太容易了”。这在一定程度上指出了菲律宾当前冒险举动的原因。去年以来，美国加紧推进所谓“印太战略”，加大了对菲律宾现任政府的施压和利诱，企图把菲打造成南海地区的反华“急先锋”。同时，马科斯在国内面临着执政考验。菲律宾民调机构“亚洲脉搏”数据显示，73%的民众不满菲政府治理通胀的表现。压力之下，马科斯有意通过渲染外部威胁转移国内矛盾，巩固执政地位。

一边在南海问题上玩火挑衅，一边试图拉“小圈子”，在美国授意下，菲律宾打起了反华组合拳。菲律宾很清楚，以自己有限的实力，难以跟中国抗衡，于是努力拉拢其他国家给自己“壮胆”，同时在中国与其他东盟国家之间挑拨离间、制造麻烦。

除此之外，菲律宾还藏着一层小心思。眼下，中国与东盟推进的“南海行为准则”已进入案文三读，菲律宾政府急于抓住机会拉拢其他国家，扩大在“准则”方面的话语权，从而为自己的非法主张谋取利益。事实上，菲律宾的这个小算盘早就开始打了。去年11月，马科斯称已与越南、马来西亚等国接触，希望另起炉灶，就南海制定单独的行为准则。分析人士指出，菲律宾这么做，就是要捆绑其他国家向中国施压，从而增加与中国博弈的能力。

菲律宾的目的很明显，做法很危险，实质是把双边问题多边化。长期以来，中国和东盟国家探索出了对话协商、共同开发的妥处争端之道，坚持有关争议由直接当事国通过友好协商寻求和平解决。菲律宾为了自己和域外国家的利益，试图针对中国搞“小圈子”，不仅使争议复杂化、扩大化，更违背了《南海各方行为宣言》精神，破坏了地区国家前期的共同努力。

当然，菲律宾的做法在东盟内部只是极少数。去年以来，面对菲律宾在南海地区鲁莽的挑衅行动，没有一个东盟国家愿意为它站台，就说明东盟国家的共识是：南海应成为和平之海、友谊之海、合作之海。更何况，东盟在与中国的深度经贸关系中受益良多。2023年，东盟连续4年保持中国第一大贸易伙伴地位。想把东盟国家打造成冲突对抗的代理人？这违背了它们的根本利益，只会招来反感与抵制。

黄岩岛、仁爱礁是中国的固有领土。多年以来，面对菲方的一再挑衅，中方展现出了极大的克制和耐心。现在，菲律宾一再铤而走险，企图把双边问题扩大化，只会损害自己的长远利益。悬崖勒马，为时未晚。菲方是时候反思自己的外交政策了，而不是以赌徒心态，把前途命运绑定在一个靠不住的域外霸权国身上。

（国际锐评评论员）