解读：新版台湾问题《白皮书》透露哪些重要信息？

 

 国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室今日(10日)发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书(以下简称“《白皮书》”)，进一步重申台湾是中国的一部分的事实和现状，展现中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心，阐述中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场和政策。中共中央台办发言人受权发表谈话指出，发表该白皮书有利于展现中国共产党和中国政府愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的立场和态度，最大限度地争取两岸同胞特别是台湾同胞与国际社会的理解和支持。

 

大陆涉台学者在接受中国台湾网记者采访时表示，《白皮书》的出台具有战略性高度，清清楚楚地梳理了台湾问题演变的历史经纬，是贯彻落实新时代党解决台湾问题总体方略的具体举措，是新时代推进统一战略的一部分，有助于全面准确理解中国政府对台大政方针的传承性与稳定性。同时，近一段时间以来，民进党当局加大美台勾连和谋“独”挑衅，《白皮书》的出台也是顺势而为，是我们对佩洛西窜访台湾地区反制措施的一环，所谓“台独”喊得越凶，大陆统得力度就越大。此外，《白皮书》提到，民进党当局的谋“独”行径等是争取和平统一进程中必须清除的障碍，受访大陆涉台学者指出，现阶段提出这段话，说明大陆方面与民进党当局的斗争进入新阶段。但如果两岸双方能重新回到“九二共识”的政治基础之上，大陆方面仍有对台湾释放善意的空间。

 

准确理解对台大政方针稳定性 避免曲解和误判

 

《白皮书》全文约14000字，除前言和结束语外，共分为“台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变”、“中国共产党坚定不移推进祖国完全统一”、“祖国完全统一进程不可阻挡”、“在新时代新征程上推进祖国统一”、“实现祖国和平统一的光明前景”等五大部分。

 

《白皮书》在佩洛西窜访台湾地区之后、解放军在台岛周边持续进行实战化演训活动期间出台，释放出哪些信号及对解决当前台湾问题有哪些意义？厦门大学两岸关系和平发展协创中心主任刘国深表示，在目前特殊背景下发表这份《白皮书》，有助于各方面从宏观视野，全面准确理解中国政府对台大政方针的传承性与稳定性，避免发生曲解和误判。也就是《白皮书》中所提到的，“以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，最有利于中国的长期稳定发展，是中国共产党和中国政府解决台湾问题的第一选择。尽管几十年来遇到困难和阻力，但我们仍然坚持不懈地争取和平统一，这体现了我们对民族大义、同胞福祉与两岸和平的珍视和维护。”

 

推进统一有充分战略定力 不被“台独”带节奏

 

中国人民大学两岸关系研究中心主任、教授王英津表示，《白皮书》在佩洛西窜访台湾地区后发表，可用战略性和策略性两个层面来看，这其中，战略性价值要高于策略性价值。首先，从战略层面看，《白皮书》的发表，并非完全针对佩洛西窜访台湾地区以及美台勾连，而是大陆贯彻落实新时代党解决台湾问题总体方略的具体举措，是新时代推进统一战略的一部分，“我们对推进祖国统一有自己的节奏，保持有充分的战略定力，不能被外部势力和‘台独’势力带节奏。”

 

其次，从策略层面看，王英津认为，《白皮书》在反制佩洛西窜访台湾地区以及美台勾连的时间节点发表，这也是对当下民进党当局加大谋“独”挑衅、加紧美台勾连的反制措施中的一环，“也可以说是顺势而为，”民进党当局越喊“台独”，大陆方面就越高举统一大旗，所谓“独”得越凶，大陆统得力度就越大、步伐就越快。

 

“此时出台新《白皮书》恰当其时。”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭认为，与前两份针对台湾问题的《白皮书》相较，第三份《白皮书》是在新时代背景下，在岛内“台独”势力“倚美谋独”和外部势力“以台制华”相结合挑战两岸关系底线，在台海地区制造事端的背景下出台，再次强调“台湾是中国领土不可分割组成部分的历史和现实”，强调了“两岸同属一个中国的历史经纬和确凿法理”。

 

两岸回到“九二共识” 大陆还有对台释善空间

 

全国人大外事委员会委员、北京大学台湾研究院院长、教授李义虎强调，《白皮书》在两岸关系日趋紧张的态势下出台，是出于战略考虑，其清清楚楚地梳理了台湾问题演变的历史经纬，清清楚楚地总结了中央对台大政方针政策不断发展的脉络，便于岛内民众和国际社会了解和理解中央对解决台湾问题的设想。同时，《白皮书》也透出，如果两岸双方回到“九二共识”的政治基础之上，落实“一国两制”台湾方案，大陆方面还有对台湾释放善意的空间。

 

《白皮书》提到，民进党当局的谋“独”行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景、挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。刘国深认为，现阶段提出这段表述具有重大政治意义，大陆方面与民进党当局的斗争进入新阶段。朱松岭 也指出，《白皮书》不仅全面阐述了新时代对台工作的新形势及岛内民众对统一的新期待，而且对当前岛内“台独”势力与外部干涉势力勾结、破坏台海现状等给予有力回应。

 

共议统一是解决台湾问题 实现完全统一可行道路

 

此外，《白皮书》用单独篇章重申，坚持“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，而和平统一，是平等协商、共议统一。刘国深表示，着重强调此一基本方针，是对各种怀疑和否定这一基本方针言论的当头棒喝。同时，《白皮书》再次指明，两岸各界人士平等协商，共议统一的道路是解决台湾，实现国家完全统一的可行道路，未来无论民进党当局如何抵制，大陆方面将坚定不移地与台湾各界支持统一、反对“台独”的力量一起推动两岸关系和平发展、融合发展进程。

 

朱松岭认为，“和平统一、一国两制”，平等协商、共议统一，这其中包含非常丰富的理论和实践空间，充分表达了中央对台湾同胞的关怀，对“一国两制”台湾方案的重视，是对发挥岛内同胞积极性、主动性和自主性，表达对“一国两制”台湾方案的意见和建议的尊重。

 

回应岛内民意诉求 诚意解决台湾“国际空间”

 

对于《白皮书》中提到，“统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办。”李义虎指出，这段话是之前对台政策论述中不曾有过的，“说明中央有诚意，本着解决台湾‘国际空间问题’，对岛内民意诉求做出善意回应，”相信这些内容也会纳入“一国两制”台湾方案，让方案更趋丰富、完善，更具操作性和实践性。

 

王英津也表示，“一国两制”是一个开放体系，两岸可通过平等协商解决政治分歧，而非大陆方面强加给台湾一个确定性方案，表现出我们对“和平统一、一国两制”的善意和诚意。希望这个善意和诚意能够被台湾同胞真正听懂。中国台湾网8月10日北京电(记者李柏涛、李宁、尹赛楠)