十三届全国人大常委会第二十次会议6月30日在北京人民大会堂举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布，这意味着《港区国安法》正式上路实施。

《港区国安法》通过并实施，是在国家层面上对香港特别行政区进行国安立法，对于打击“港独”“黑暴”势力的分裂行径，遏制外国势力干预香港事务，可谓非常及时、非常必要。《港区国安法》从制定、通过至实施，可谓得民心、顺民意，体民情，得到了全体中华儿女的一致支持与拥护。《港区国安法》对打击“港独”，震慑“台独”，反制外国势力干预中国内政，保证“一国两制”成功实践，维护国家统一，推进中华民族伟大复兴具有重要的政治意义与现实功能。

首先，《港区国安法》对于打击和遏制“港独”与“台独”合流具有重要作用。众所周知，“港独”与“台独”过去沆瀣一气，狼狈为奸，相互勾结，在“港独”最为猖獗之时，岛内“台独”势力与之遥相呼应，声援“港独”与“黑暴”分子的罪恶行径。而就在《港区国安法》公布实施之后，民进党当局又立刻跳出来说三道四，公然歪曲事实、颠倒黑白，叫嚣所谓“打破‘高度自治’承诺”“伤害香港自由、人权、法治”“印证‘一国两制’不可行”等，民进党当局还扬言搞所谓“援助项目”，公然对“港独”表示支持。这些言行，充分暴露出“台独”与“港独”同流合污，肆意破坏国家统一、安全的丑恶行径。对此，《港区国安法》不仅针对“港独”，同时也针对“台独”，作出法律上的明确规定。

《港区国安法》第二十条明确规定：“任何人组织、策划、实施或者参与实施以下旨在分裂国家、破坏国家统一行为之一的，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即属犯罪。”第二十一条明确：“任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施本法第二十条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”这两项条文的重点之一是明确指出“任何人”，这就是说，法律指向的不仅是指香港永久性居民，也包括非香港永久性居民，这里边自然也包括“台独”分子。所以，《港区国安法》对“港独”和“台独”都是一种震慑，“两独”都被列入法律打击和制裁的对象和目标。今后无论是“港独”还是“台独”，只要露头就会被打，这一点是毫无疑问的。这对于遏制和打击“港独”和“台独”合流，具有重要的意义与作用。

第二，《港区国安法》对于反对和遏制外部势力干预中国内政具有重要意义和作用。香港问题纯属中国内政，而去年以来的香港“黑暴”事件，外国反华势力的插手、唆使、纵容、资助是重要的外部因素。自非法“占中”和“修例风波”以来，香港反对派及本土激进分离势力勾连外部势力屡屡突破底线，香港也有些人与国际反华势力相勾结，妄图推动香港走向独立或半独立政治实体。而就在国安法通过之时，外国反华势力仍然在颠倒黑白、说三道四，对中国进行无端的指责、诋毁和攻击，这些都表明，外国反华势力对中国内政的干涉一时都没有停止过，如果不加以坚决反制，则国家主权、安全和发展利益必然会受到威胁和危害。《港区国安法》明确所指的“任何人”当然包括意图分裂中国的反华势力。

而台湾问题也是如此。外国反华势力一直以来都对“台独”给予支持，而“台独”也视外国势力的支持为靠山和大腿，妄图“挟洋自重”，企图借助外部势力不断发展壮大，以对抗国家统一的力量，达到分裂国家、谋取政治私利的目的。此次《港区国安法》对于“港独”和“台独”给予法律上的严厉制裁，充分显示了中国中央政府维护国家主权、安全和发展利益的坚定决心与坚强信念，同时也打碎了外国反华势力企图以支持“港独”和“台独”，达到破坏中国团结、稳定大局的政治幻想，是对外国反华势力插手干预中国内政的严正警告，同时也是中国坚决反制、遏制外部势力干涉中国内政的新的起点，《港区国安法》对于外部势力企图继续干涉中国内政同样具有巨大的震慑作用。

第三，《港区国安法》对于完善“一国两制”，以及未来在台湾实行“一国两制”都具有重要意义。此次全国人大制订并通过实施的《港区国安法》是全面总结香港、澳门实践“一国两制”20多年所取得的经验与教训，从国家主权、安全及稳定发展的层面上，对“一国两制”进行反思、完善的一个重要过程，十分重要也十分必要。

《港区国安法》的出台与实施，是进一步完善“一国两两制”的重要举措，显示出中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移。而未来解决台湾问题，最终实现国家统一，依然要靠“一国两制”。尽管台湾问题与港澳问题会有差异性，“一国两制”的台湾方案也会与港澳方案有所不同，但有一点是相同的，就是必须正确处理“一国”与“两制”的关系，尤其是在维护国家主权与领土完整，维护国家安全与发展利益方面，绝不能含糊，不能有丝毫的妥协空间。在这一基础上，确保高度自治地区的资本主义制度，维护自治地区的社会稳定与经济发展。

《港区国安法》的出台与实施，不仅是香港特别行政区法制建设的新起点，同时也是中国不断完善“一国两制”的一个新的起点，更是中国坚定维护国家统一、国家安全与发展利益的新的起点。未来，中央政府仍然会根据香港经济社会发展的变化，根据国内外形势的发展变化不断修订、出台相关法律法规，确保“一国两制”能够行稳致远，确保香港地区长治久安，这也是为未来解决台湾问题，特别是为台湾“一国两制”方案的制定探索道路、积累经验。（文清 评论员）华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源