中国服务贸易创新试点扩围

商务部19日召开专题新闻发布会，对近期发布的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》进行深度解读。商务部介绍，本轮试点是在前两轮基础上的“全面深化”，重点围绕推动服务贸易改革、开放、创新，提出三个方面8项试点任务、122项具体举措。专家表示，从“开展”到“深化”，再到如今的“全面深化”，服务贸易正逐渐成为中国经济发展及转型中的又一重要增长点。

继国务院批准在天津、上海、北京等地区开展试点后，新一轮试点将从原有的17个试点地区扩围至28个试点地区，新增了大连、厦门、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市，并将贵安新区与贵阳、西咸新区与西安连片发展，两江新区也扩围至重庆21个市辖区。

商务部表示，本次新增的试点地区中有一半在中西部和东北老工业基地，比例比前两轮试点要高。之所以这样布局，一方面是贯彻落实高质量建设“一带一路”、西部大开发、东北振兴等国家发展战略的需要；另一方面，近年来中西部地区服务业和服务贸易发展步伐加快，具备制度创新的基础和条件，同时也将带动中西部整体服务贸易发展水平的提升。

另外，与此前相比，新一轮试点还围绕推动服务贸易改革、开放、创新提出了122项具体举措。包括下放《船舶营业运输证》管理事权、扩大技术进出口经营者资格范围、在条件具备的试点地区开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点、探索跨境数据流动分类监管模式等。

商务部服务贸易司司长 冼国义：试点既促进中国服务贸易高质量发展，也将为全球服务贸易发展注入新动能。

据了解，此前的服务贸易创新发展试点成效初显。数据显示，此前17个试点地区服务贸易占全国比重超过75%，服务贸易发展速度快于全国。试点之后，自2017年起中国服务出口增速持续高于进口，服务贸易逆差连续扩大的趋势也得以扭转。2019年，中国服务出口排名从2018年的全球第5位升至第4位。今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，中国服务贸易规模下降，但总体呈现趋稳态势，显示了发展韧性和活力，服务出口表现明显好于进口，也好于其他主要服务出口国，特别是知识密集型服务出口逆势增长。

商务部指出，此次全面深化试点将带来至少三个机遇，包括市场拓展机遇、创新发展机遇及国际合作机遇，数字贸易、版权交易、在线教育等新兴服务出口成为新增长点。分析指出，新一轮试点是促进改革开放和增强中国国际竞争能力的一个步骤，从中国中长期经济转型看，服务业有很强的就业创造能力，符合中国消费、产业升级的方向。