美国对台军售 台湾恐再次沦为”冤大头”
近日，美国国务院宣布了新一轮对台军售的决定。销售清单包括M1A2T主战坦克、大力神装甲车及“毒刺”防空导弹等，价值22亿美元。这一举动违反了“一个中国”原则和中美三个联合公报的规定，触及和损害中国的核心利益。在中美贸易战的大背景下，这将进一步加剧两国关系的紧张。
对台出售的就是这种M1A2T主战坦克 美海军陆战队图
自1979年建交以来，美国一直推行双轨制：在依据三个联合公报发展同中国大陆关系的同时，又炮制《与台湾关系法》，发展同台湾的关系，玩着“一中一台”的把戏。而美国对台军售则一直是中美两国争执不下的问题，时不时干扰中美关系的健康发展。冷战后，美国不仅没有遵守中美“八·一七公报”中所做出的承诺，反而不断加大对台军售的力度。在中国大陆不断崛起、中美竞争加剧的大背景下，美国愈加将台湾作为一张牌来牵制中国的发展，着力为中国的统一大业设置障碍。
据统计，奥巴马政府在2010、2011与2015年先后向台湾三次出售武器，金额分别是63.94亿、58.52亿与18.31亿美元。而特朗普上台执政不到三年，至今已是第四次对台军售。之前三次是在2017年6月、2018年9月和2019年4月，军售的金额分别是14.2亿、3.3亿和5亿美元。而下一笔军售可能是传言中的66架F-16V战斗机，台湾方面希望美方能在今年9月前宣布这笔军售案。美国对台军售颇有愈演愈烈的态势，而背后都有其精心的算计和考量。随着中美战略博弈的加剧，美国战略界逐渐形成共识，主张对华强硬。特朗普政府公开将中国视为“战略竞争对手”，对华实施战极限施压。行政部门中不乏对华强硬派或亲台人士，有意推动对台军售“常态化”。对台军售可以为美国军工企业赢得更多订单，也能为自己赢得政治资本，商人出身的特朗普乐见其成。与奥巴马政府时期将台湾排除在亚太再平衡战略之外不同，特朗普政府着力将台湾纳入到印太战略当中。而美国国会中的“台湾连线”也日益活跃，与台湾当局和亲台人士密切勾连，推动亲台法案出台，主张进一步加强同台湾的关系。如同我们看到的，美国国会不断通过如《台湾旅行法》、《国防授权法》等相关立法，主张加大对台的支持力度。美方正以切香肠的手法，一步一步向前推进和提升美台关系，使之越来越具有官方关系的色彩，不断侵蚀着“一个中国”的政策。
2019年5月7日，美国众议院针对“台湾保证法2019”进行投票
时至今日，美国对华政策已经发生质变，对华遏制的层面尤为突出，中美关系已然回不到过去。除了发动对华贸易战外，台湾就成为特朗普政府对华施压的一张牌。
在可预见的未来，美国不会终止对台军售。只是随着时间的推移，美国对台军售的政治意义远大于军事意义。在台湾大选即将到来之际，特朗普政府宣布售台武器的决定，实际上表达了对蔡英文当局的支持。目前美国对台军售已难以改变海峡两岸军事实力对比的态势，中方既有决心，也有力量维护国家主权与领土完整。按照美方的评估，中方在第一岛链内已经具备了与美军相抗衡的实力。即使在台湾岛内，也有人质疑高价购买美国武器只是再次让台湾沦为“冤大头”，或只是向美国付出的“保护费”，而要真正赢得台海两岸的和平与稳定，台湾需要认同“九二共识”，加强同中国大陆的对话与交流。
不管是谁，如果在台湾问题上玩火，那必将是一场非常危险的游戏。台湾问题涉及中国国家主权和领土完整，事关中国的核心利益。一旦台独分子铤而走险，中国大陆必将依据《反分裂法》坚决出击，那美国就将面临十分困难的抉择，或者选择同中国正面对抗，或者因无法兑现对盟友和伙伴义务而使其声誉受到损害。真到关键时刻，美国是否愿意出手，或能否来得及出手，都存有很大的疑问。稍有头脑的人都明白，随着中国大陆的日益强大，台湾唯一的出路就是国家统一，台湾某些人的独立大梦可以休矣。(中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征)
