做居民和政府都信任的“超级居委会”——访澳门街坊总会理事长吴小丽

在澳门，平均每百人就有一个社团。用澳门街坊会联合总会（以下简称“街坊总会”）理事长吴小丽的话说，大家都是街坊，人情味是这个城市的独特风景。

 

2019年上半年，街坊总会活动及服务总人次达137.8万，是澳门人口的两倍。

 

据吴小丽介绍，早年间因为澳葡政府的忽视和管治不力，澳门本地居民大多生活条件不好，街坊互助会纷纷成立，担负起部分社会管理与督促政府的责任。

 

上世纪80年代，随着澳门回归祖国进入倒计时，坊众的爱国情怀被激发。20多个街坊组织为了共同商讨推动澳门回归及顺利过渡，于1983年12月30日正式成立街坊总会。

 

30多年来，街坊总会持续关注社会保障、房屋、教育、治安等社会民生问题，已发展成为拥有4个澳门分区办事处、1个内地办事处、28个基层街坊会、30多个附属服务机构，并密切联系50多个大厦业主会和社区组织的“超级居委会”。

 

街坊总会提供的服务范围很广，用吴小丽的话说，“从3岁到100岁都管”，覆盖了从托儿所、中小学、辅导中心到家庭服务中心、业主委员会、社区服务中心，再到颐康中心、长者护理中心乃至善终服务全过程。

 

“回归以后，特区政府特别支持民间社团开展工作。”她说，2009年街坊总会社区服务大楼的落成，标志着澳门社会服务进入了一个新的发展时期。

 

走进街坊总会大楼，除了行政办公室，其他各层被划分为多功能礼堂、羽毛球场、舞蹈教室、录音室、图书馆、体适能训练、老人护理中心等，分别用于老年人照顾、社区服务和民众文体活动。

 

吴小丽介绍，回归后澳门逐渐形成了“政府下单、民间服务”的公益模式。街坊总会有深入社区的渠道，又聚集了一批热心的义工，可与政府实现优势互补。由于贴近民众、了解民情，澳门特区行政长官每年施政报告发表前，都会认真听取街总反映的居民诉求。

 

目前，街坊总会已开办了2所学校、3间托儿所、30多个不同类型的服务中心、数间学生自修室及3间诊疗所等，形成了一个覆盖全澳、专业多元的社会服务网络，专职人员也由创会之初的2人发展到近900人。

 

街坊总会官网最新数据显示，其属下坊会和服务中心拥有会员逾4万人、义工逾5900人，2018年提供服务突破300万人次，跟进的个案逾8000个。

 

除了提供服务，街坊总会还是政府与居民间重要的沟通纽带。

 

为了减少塑料袋对环境造成的影响，澳门特区法律《限制提供塑料袋》于11月18日起生效。

 

“我们组织义工走进社区宣传，分发环保袋，帮助市民养成自备购物袋的习惯。”吴小丽说。

 

澳门老城区的部分居民区地处低洼，缺乏下水设施，遭遇暴雨、台风天气经常被淹，居民深受其扰。经过街坊总会的协调，政府在受灾严重地段修建了雨水泵站、改善了下水道设施。

 

“内地体量这么大，事情那么多，但我带到全国两会上的每一个建议都能得到认真、及时的反馈和督办。”吴小丽是澳门特区全国人大代表。她切身体会到中央对澳门的关注和关怀。

 

随着粤港澳大湾区建设的深入，街坊总会服务的视野也从本地居民拓展到了大湾区。去年11月，澳门街坊会联合总会中山办事处在三乡镇挂牌成立。

 

今年11月8日，街坊总会广东办事处横琴综合服务中心在珠海揭牌，这是澳门社团在内地开设的首个综合社会服务项目。

 

吴小丽说，横琴中心将有13名澳门街坊总会的资深员工常驻，并直接引入澳门的社工人才、服务项目和服务理念，为在横琴创业、就业、就学、居住、旅游以及养老的澳门居民及横琴本地居民提供专业化、针对性、精细化的服务。

 

“粤港澳大湾区有助于澳门多元经济发展，我也希望澳门的社会服务经验可以带到大湾区，不仅服务在内地的澳门居民，也为内地居民带去关怀。”吴小丽说。（新华社澳门电 记者 曹槟 章利新）