当“新南向”碰上RCEP　台湾恶梦

台湾的恶梦真的要来了。11月4日这一天连续出来两个大新闻，一是大陆宣布了新惠台26条措施，一是区域全面经济伙伴关系协议（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）已完成谈判。这两个新闻已预告了台湾经济的未来。RCEP不仅将使台湾经济更边缘化，也将使26条更具吸引力，这些都不是民进党有能力应付的大变化。

RCEP虽然是由东南亚国家协会十国发起，但后来又加入了中国大陆、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰六国，涵盖47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP、29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资，可说是全球最大的区域经贸组织。仅管印度在最后关头退出，其规模仍居全球之冠。面对这个情势，民进党当局的新南向政策恐怕要踢上铁板了。

根据“经济部”的说法，台湾目前与RCEP参与的会员国有七成贸易额是零关税，剩下三成会受影响，尤其是传统产业。三成其实已经是很高的比例，尤其是石化产品，受到的影响更大。其实贸易额只是表面上看得到的影响，更重要的是影响台湾在整个亚太地区产业炼的分工。中日韩与台湾产业关连度大，而且高度竞争，现在中、日、韩都加入了RCEP，未来的关系必然会比被排除在外的台湾要更紧密。这些都不是蔡当局的新南向能解决的危机。

在国际经济体系仍走在区域化的大趋势下，能抱团的都已经在抱团，唯独台湾被排除在外，即使台湾实力再强，但并非不可或缺，也非不可替代，最终会像养分日渐稀少的树木一样，日渐凋萎。这是台湾的大危机。

不论是从学理或实务来看，RCEP上路之后，15个成员国之间，由于关税降低、贸易与投资障碍消除，彼此之间不仅贸易量会再增长，而且经济关系也会更进一步深化。更重要的是，中国大陆是RCEP中最大的经济体，将是这个协议中的主要主导力量，对台湾来说，尤其是民进党当局而言，更是一个难以承受的困境。

简单地说，台湾未来要避免边缘化的影响，只剩下了中国大陆这一个通道，这也是为何大陆惠台26条更具吸引力的原因之一。经济和政治是永远无法分割的，而新南向却是建立在政治与经济分离的假设上，这也是新南向至今没有什么成果的原因，这不是事倍功半的问题，而是事倍功无的白工。放在两岸来看，更是如此。表面看起来，两岸之间似可以政经分离，实际上却是经受到政的影响。两岸之间的ECFA已面临了是否终止的问题，更重要的是，服贸及货贸协议皆因民进党当局拒绝九二共识而无法走下去。

经济是台湾生存发展的命脉，这是硬道理。面对RCEP及26条这两把剪刀，民进党当局不能只是靠嘴炮来欺骗民众，总得拿出具体的办法吧！ (作者清道夫，台湾资深媒体人)（来源：华夏经纬网转载大华网路报消息）