粤港澳大湾区靠什么引来“金凤凰”？

大潮起珠江，弄潮正当时。这里是唱响春天故事的地方，是改革开放的前沿阵地，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

 

“智者顺时而谋”。2012年，习近平总书记在视察广东时，立足全面和长远，提出希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群，从全局高度为粤港澳大湾区发展擘画出宏伟蓝图。

 

2019年2月，备受瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）出炉，对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作出全面规划。在以习近平同志为核心的党中央关心指引下，一项项便利政策措施陆续出台，一个个大型基建项目相继落成，一群群湾区追梦人蜂拥而至……珠江之畔，南海之滨，粤港澳大湾区建设热潮澎湃而起。

 

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”粤港澳大湾区靠什么引来“金凤凰”？解锁以下三个“新技能”，也许能够寻找到答案。

 

 

深圳前海深港青年梦工场。 新华社记者 毛思倩摄

 

全方位开放新平台

 

跨过罗湖桥、趟过深圳河、穿过横琴岛……大湾区时代的“一日生活圈”故事每天都在生动上演。创业青年蔡汶羲，每天从香港住所到深圳前海上班，过着典型的双城生活。2015年，毕业于香港城市大学计算机科学专业的蔡汶羲选择来到与香港一河之隔的深圳创业，主要从事短视频动画制作业务。

 

蔡汶羲在学生时代就对软件编程产生浓厚兴趣，自学了相关知识。大学时期，她便开始创业开发电子商务平台，并将其出租给需要在网上开店的商家，成功赚取到人生“第一桶金”。

 

可惜的是，由于当时电子商务在支付、物流和购买习惯等方面缺乏足够的基础，且香港本土市场相对狭小，蔡汶羲在创业上未能实现较大突破，基本上一直处于“兼职”状态。。

 

2015年，有朋友给蔡汶羲介绍了一单生意，希望她能够帮忙开发和运营管理一套电子商务平台，在内地和全球从事欧洲品牌贸易的销售，“等风”已久的蔡汶羲摩拳擦掌，来到深圳，迅速注册成立了珑大科技公司。目前，公司在动画业务方面的进展颇为顺利，各种新业务也在相继展开。

 

蔡汶羲形容创业就是“摸着石头过河”，幸运的是遇上了前海这样的好平台。她说，“香港寸土寸金，年轻人创业确实面临着巨大的压力。深圳的发展有目共睹，作为‘特区中的特区’，前海更是充满机遇。”

 

与深圳前海一样，在广州南沙、珠海横琴的创新创业平台，随处可见来自港澳的年轻人，越来越多的港澳青年打破空间的限制，涌入大湾区创新创业，谋求发展。

 

在国家政策的大力支持下，这些如雨后春笋般涌现出来的创业平台，充分发挥着在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，为港澳发展拓展空间，引领带动着粤港澳“发展一体化”。

 

粤港澳大湾区青年总会主席吴学明认为，粤港澳大湾区提供了一体化的市场环境，使得创新要素在此自由高效流通，令来自世界各地的人才、技术、企业和资金都可参与其中，有助于丰富“一国两制”的内涵。

 

“一国两制”是中国特色社会主义的重要组成部分，是解决历史遗留问题、实现国家统一的最佳方式，体现出海纳百川、有容乃大的中国智慧。实践证明，“一国两制”具有强大生命力，为国际社会解决类似问题提供了新思路新方案。

 

如今，中国特色社会主义进入新时代，意味着“一国两制”事业也进入了新时代。在这样的时代背景下，当粤港澳大湾区建设邂逅“一国两制”伟大构想，注定碰撞出亮眼的“火花”。

 

“要全面准确贯彻‘一国两制’方针，严格按照宪法和基本法办事，全面推进内地与香港、澳门互利合作，支持香港、澳门融入国家发展大局，把粤港澳大湾区建设成为扎实推进高质量发展的示范，打造国际一流湾区和世界级城市。”习近平总书记高度重视粤港澳大湾区事业，亲自谋划、部署、推动。

 

根据《规划纲要》指引，粤港澳大湾区建设，将充分利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东开放先行先试优势，通过不断深化粤港澳交流合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展，为港澳发展注入动能，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放性经济新体制提供支撑，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展典范。

 

以一体化理念取代各自竞争发展之孤立思维，为港澳融入国家发展大局，共享祖国伟大荣光提供便利，大湾区建设让粤港澳找到新的发展方向。

 

躬逢其盛，香港特别行政区行政长官林郑月娥深有感触地说，粤港澳大湾区建设将为香港提供再创辉煌的黄金机会，既为香港经济寻找新增长点，促进产业多元发展，又可扩展香港居民的生活空间，使大湾区成为香港广阔的腹地。

 

珠江口另一侧，澳门特别行政区行政长官崔世安也颇有感触，打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，有利于丰富“一国两制”的实践内涵，进一步密切内地与澳门交流合作，为澳门参与国家发展战略、融入国家发展大局，实现国家对澳门定位、经济适度多元、保持长期繁荣稳定提供了重大的历史机遇。

 

广东省人民政府省长马兴瑞也认为，粤港澳大湾区建设是推动广东改革开放在新起点上再出发的重大机遇，有利于广东深化与港澳互利合作，贯彻落实新发展理念，推动改革开放在新时代、新起点上再出发，深度参与“一带一路”建设。

 

正如中山大学粤港澳大湾区发展研究院教授、自贸区综合研究院副院长毛艳华在接受人民网记者采访时所说，粤港澳大湾区搭建起一个全方位开放的新平台，一方面支持港澳融入国家发展大局，突破土地、人工等瓶颈限制，为港澳发展注入新动能，另一方面港澳亦可凭借“一国两制”独特优势，为内地企业“走出去”搭建平台。

 

 

2018年9月23日，广深港高铁香港段通车，香港市民前来体验。 辜雨晴摄

 

多机制融合新探索

 

香港西九龙站，一阵阵橙色旋风飞闪而过，一列列满载着港人梦想与希望的高铁开出驶进，在祖国锦绣大地上描绘出一道道风驰电掣的流动风景线。

 

2018年9月23日，广深港高铁香港段通车，香港正式连接至国家2.5万公里长的高铁网络之中。在香港西九龙站实施的“一地两检”通关模式，让旅客在一个地方完成两次海关检验，避免了繁琐的出入境程序和时间浪费，使得高铁的时间和经济效益得到最大限度的发挥，让人们的出行更加从容，受到出行乘客的热烈欢迎。

 

短短一个月后，伶仃洋上一桥飞架三地，港珠澳大桥正式通车。为更好地解决三地居民通关过境等问题，港珠澳大桥三地口岸实行“三地三检”24小时通关，其中珠澳更是实行“合作查验，一次放行”的创新通关模式，为便利粤港澳三地往来创造良好环境。

 

在一个国家、两种制度、三个法域和关税区、流通三种货币的条件下，实现跨境协同创新，推进区域深度合作，是一项具有开创性和探索性的伟大事业，在国际上没有先例。推进粤港澳大湾区建设就是要破障前行，突围而出，将“制度之异”变成“制度之利”。

 

《规划纲要》明确指出，必须发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通，闯出一条新路来。

 

“一铁一桥”跨境工程的通车，是在“一国两制”框架下三地跨境协作的一个缩影，为大湾区的不断创新实践提供良好示范，亦折射出大湾区建设充满着无限可能和巨大潜力。

 

习近平总书记指出，对于香港、澳门来说，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇，要充分认识和把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，支持香港、澳门抓住机遇，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献。

 

支持港澳融入国家发展大局，不仅是进一步深化改革开放的时代要求，也是促进三地民心相通，携手实现中华民族伟大复兴的历史必然。为此，国家相继出台了一系列政策措施，为港澳同胞到内地发展提供便利。

 

鼓励港澳高等院校和科研机构参与中央财政科技计划、批准澳门再设两所国家重点实验室、取消港澳台居民在内地就业许可事项、设立港澳青年创新创业平台和孵化器……粤港澳大湾区建设不断进行体制机制创新，推动形成湾区区域发展新格局。在这片充满生机与活力的热土上，“一国两制”伟大构想越发显示出与众不同之独特气质。

 

正如全国港澳研究会理事、香港城市大学法学院教授顾敏康所言，“一国两制”是港澳的独特优势，而粤港澳大湾区将因三种不同制度的交汇碰撞可望成为全球最佳制度的创新之地。

 

高质量发展新典范

 

人类文明的每一次飞跃都离不开技术创新。通过科技创新来驱动经济发展已经成为国际各大经济体发展的共识，粤港澳大湾区要想实现从“世界工厂”到“世界湾区”的转型，离不开创新驱动的力量。

 

位于深圳市南山区的粤海街道办近期在网上走红。截至2019年4月底，粤海街道办拥有多达112家上市公司，总市值达到4.85万亿元，先后走出马化腾、许家印等全球华人首富，有网友惊叹：“如果你走在粤海街道，不经意就会路过一家上市公司。”

 

30年前的粤海，还是一片滩涂。30年后，这里已经成为一片高新科技发展高地，积聚了人工智能、大数据、云服务、量子通信等高新技术产业，创造了深圳五分之一的税收和三分之一的专利。粤海街道办就是粤港澳大湾区高质量发展的一个缩影。这里创新活力四射，创新要素聚集，有着天然的区域创新环境。

 

“发展世界湾区最重要的就是创新要素的自由流通，推进粤港澳大湾区建设让三地的人才、资金、技术等要素自由流通，可产生出9+2>11的加乘效应。”经济学家刘佩琼在接受人民网记者采访时表示。

 

粤港澳大湾区培育了华为、中兴、腾讯、格力、顺丰、大疆创新等一大批领军企业，为深度融合打下良好基础。大疆创新，10年前创办时还是香港科技大学的一个研发项目，后来落地深圳，再到珠三角制造，如今已占据全球无人机90%的市场。再有顺丰，最早在顺德和香港之间进行快递和货运服务，现在成长为全球投递速度最快、服务品质最高的快递公司之一。

 

扎根于深圳，研发自香港，销售至全球，早已成为大湾区不少科创公司的常见模式。

 

“广东人、香港人、澳门人，现在大家都有一个新的名字——湾区人。”奥比中光副总裁孔博就是典型的“湾区人”。他在广州居住，在深圳工作，通过香港平台与国际交流，闲暇时间会到澳门休闲度假。

 

孔博说，深圳是一座年轻、开放的城市，作为改革开放的前沿阵地和国家创新型城市，深圳勇于探索和创新，科创氛围浓厚，是创业者的“良港”；广州作为国家历史文化名城，文化底蕴深厚，教科事业发达，十分宜居；香港是国际金融中心，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是企业“走出去”的良好平台；澳门是世界旅游休闲中心，旅游配套设施完善，旅游服务质量卓越，是休闲度假的好去处。

 

“粤港澳大湾区建设的提出，对科技企业来说，是一个巨大的发展契机。”孔博认为，在粤港澳大湾区，尤其是深圳，人才、资本、技术、政策等各种创新资源聚集，企业可以获得发展所需的一切；同时，粤港澳大湾区内强大完善的制造业基础，可以让创新成果迅速实现产业化，“在粤港澳大湾区，企业可以专心做创新”。

 

数据显示，在粤港澳大湾区这片热土上，超过4万家高新技术企业聚集，拥有超过40万从事研发的科学家和工程师。创新驱动不仅成为湾区经济增长的新引擎，也是打造粤港澳大湾区全球科创高地的关键。

 

一直以来，香港、澳门被认为拥有高校、科研、金融、国际化等方面的优势，深圳拥有完善的科创产业链条，广州则有发达的外贸及电子信息产业，东莞、佛山等地有雄厚的制造业基础，“广州-深圳-香港-澳门”科技走廊构建起粤港澳开放性区域协同创新共同体。

 

今年3月，《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》正式印发实施，12条政策60多个政策点，从区域创新、创新主体、创新要素、创新环境等四个方面，提出一系列突破性政策措施。其中重点提到支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报广东省科技计划项目。

 

香港科学院创院院长徐立之说，香港和内地加强科技合作是必然之事，“资金过河、科研设备入境关税优惠”困难的解决，给港澳科研界带来极大鼓舞和信心，为港澳融入国家创新大局打下良好基础。

 

“粤港澳大湾区既有香港这个国际金融中心，澳门这个世界旅游休闲中心，又有汇聚着众多龙头科创企业的深圳，背后更有整个广东省正积极转型的完整生产基地，大湾区建设无疑为港澳提供巨大的空间施展拳脚、发挥才华。”香港数码港主席林家礼说。

 

高水平的协调发展，高标准的对外开放，高品质的生活配套，高质量发展引领粤港澳大湾区建设始终，也将为全国经济深化改革提供支撑。

 

如今，“一国两制”独特优势为粤港澳大湾区建设提供无限可能，粤港澳大湾区建设的大胆创新赋予“一国两制”新的时代内涵。

 

勤力敢为湾区人，躬逢其盛，大有作为。