俄罗斯总统亲自监督垃圾改革实施

法制日报驻俄罗斯记者 张春友 文/图

 

俄罗斯当前每年约产生7000万吨生活垃圾,但只有约7%得到有效回收,其余大部分得不到及时掩埋或焚烧处理,首都莫斯科周边的很多大型垃圾场已堆积如山。垃圾处理问题已经引起俄各界包括政府的高度重视。俄总统普京在今年2月20日的国情咨文中明确指出,“俄罗斯的垃圾处理问题一直未能得到重视,俄罗斯应在两年内将处理生产废料的比例从目前的7%提高至60%”。

 

冰冻三尺非一日之寒

 

俄罗斯地广人稀,资源丰富,从苏联时期起,无论政府还是民众,对垃圾处理都不甚在意。

 

当前,俄大型垃圾处理场或掩埋场多是苏联时期建造的,有的甚至已工作超过50年,不仅垃圾处理能力较弱,甚至不具备处理废气和污水的能力。

 

当地媒体报道,距离莫斯科市中心约80公里的“提莫科沃”垃圾掩埋场堆积的垃圾已经有50层楼高。“提莫科沃”垃圾掩埋场于上个世纪七十年代末启用,至今每天都会收到来自莫斯科的好几十台垃圾车运来的垃圾,即便满负荷运转,仍无法满足莫斯科垃圾处理的需求。

 

“提莫科沃”周边居民从2013年开始举行了多次抗议活动,当地民众担心垃圾堆积产生的有害气体会对人体造成伤害及对土壤和地下水产生危害。

 

随着社会经济发展,正如普京所说的那样,“俄罗斯经济复苏,已进入消费时代,产生的生活垃圾正在增多”。而莫斯科更是集中全国约十分之一的人口,产生的垃圾占全国垃圾的15%,人均年排放量是其他城市的两倍。可以说,莫斯科垃圾处理问题尤其严重,也是最需解决的问题。

 

启动垃圾分类新计划

 

普京今年6月20日在一年一度“直播连线”活动时,在回答15岁的视频博主阿杜什京娜有关垃圾分类的提问时说:“‘垃圾改革’的难点在于俄罗斯人以前并不关心针对垃圾的回收利用,这种情况自苏联时期就是如此,累积了几十年。”普京指出,希望在不久的将来,民众在垃圾分类上能恢复秩序。他同时承诺,将亲自监督“垃圾改革”的实施。

 

事实上,俄罗斯从今年1月起正式启动新的垃圾分类处理计划。而垃圾分类处理已经列入普京“五月政令”之中。根据今年推出的改革措施,政府希望通过引入全新的城市生活垃圾管理体系,减少垃圾总量并提高垃圾回收的比例。

 

据俄《独立报》6月20日报道,莫斯科市政府6月18日宣布,将自2020年1月1日起实行固体生活垃圾分类。在项目第一阶段,所有垃圾收集平台将额外安装垃圾箱,以便将可再生原料与其他种类的垃圾分开。其中,城市固体垃圾分类收集是垃圾处理改革的优先工作。

 

当前,莫斯科已进行了垃圾分类试点,垃圾主要被分为两类,并设置黄绿色不同的垃圾箱,用来回收玻璃、塑料、硬壳纸、金属罐等,而其余垃圾将和现在一样,扔到共同垃圾箱里。记者观察,虽然垃圾分类试点的垃圾箱已经就位,但应者寥寥。

 

近日,俄独立调查机构“列瓦达中心”的一项调查数据显示,约三分之二的俄罗斯人表示愿意在家里进行垃圾分类；另外三分之一的人则表示不愿意进行垃圾分类,原因在于缺乏时间和进行垃圾分类的空间。

 

垃圾清运环节问题多

 

其实,俄罗斯人还是非常重视环境保护的,有关不正确处理垃圾而引发的新闻更是层出不穷。

 

今年俄北方之都圣彼得堡市出现了私人组织的环保出租车,目的就是宣传并分类回收垃圾,力求达到社会和商业效益的双重目的。这一活动的倡议者瓦西里基奥季认为,环保问题应从每个人做起,自己的工作对解决垃圾污染问题意义重大。

 

记者在俄罗斯工作期间,还曾看过弗拉基米尔州的一个视频。视频中一名当地人乘坐出租汽车时因向窗外扔垃圾,而被出租司机停车痛揍一顿,然后将他扔在路边,开车扬长而去。

 

但垃圾分类处理绝不仅仅是设立几个不同颜色的垃圾箱那么简单。记者生活和工作的莫斯科,虽然在公园等公共场所新放置了用不同颜色区分不同类型垃圾的垃圾箱,但让人无法接受的是垃圾的清运环节。

 

从苏联时期起,俄垃圾清运工作就已经基本实现了机械化,垃圾桶均有自动化垃圾清运车负责卸载。垃圾桶分几个颜色容易,但要动用更多的垃圾清运车就是另外一回事儿了。记者曾亲眼见到,一辆大型机械化垃圾清运车,连续将不同分类垃圾桶的垃圾倒入同一辆垃圾车里。

 

全俄舆论研究中心日前的一次调查表明,俄罗斯民众认为他们面临的最大环境威胁来自于生活垃圾。但即便认识到垃圾分类的重要性,想要从政策到制度,再到民众自觉执行垃圾分类,俄罗斯仍有很长的路要走。