靠打压中企维护美国技术领先地位？ 美专家：外交心态失衡下的不智之举

美国政府日前发布针对华为等公司的限制交易令，国际舆论一片哗然。有外国媒体和专家认为，美国此举乃恐慌心理作祟，反映了美国外交政策心态的失衡。面对中国的迅猛发展，美国应该与中国展开高效透明的合作，而非采取不明智的单边经济措施。

英国《经济学人》网站截图

英国《经济学人》网站16日报道称，随着中国技术的迅猛发展，美国政府和企业高管逐渐认识到，中国企业缩小了与西方对手的技术差距。这让美国陷入了失去优势的恐慌。

报道称，许多美国官员担心中国将在很多领域达到世界一流水平，美国参议员马尔科•鲁比奥就是其中一位。今年2月，他以参议院小企业和企业家委员会主席的名义发表了一份报告，谴责中国寻求在十大高科技领域成为全球强国的计划。他还在报告中明确提出，如果美国让中国成为全球创新和制造业的领导者，“对美国工人来说，这将是一个不可接受的结果”。

美国著名全球发展问题专家杰弗里•萨克斯教授(Jeffrey Sachs)日前为《中国日报》撰文称，美国政府针对中国采取了一系列单边经济措施，意图拉缓中国迅猛的科技发展和快速的经济增长。美国政府声称中国的发展靠的是不公平竞争，包括保护主义，强迫跨国公司转让技术，工业间谍活动。但其实，美国对中国的指责大都言过其实，甚至虚无缥缈，让美国不满的真正原因不是中国具体的政策。美国的战略分析者正被一种紧张情绪所支配，他们担忧美国被中国所超越。

杰弗里·萨克斯，著名全球发展问题专家，哥伦比亚大学地球研究院可持续发展研究中心教授。现任联合国可持续发展解决方案网络负责人。

萨克斯举例称，美国宣称中国正通过产业政策支持自己的国企，参与不公平竞争，以此阻碍美国高科技公司的发展。但实际情况比这复杂得多。科技发展需要政府和社会资本合作，这一点美国知晓已久。毕竟，互联网长期通过政府和社会资本合作发展，并受到产业政策促进。不仅互联网行业，航天航空、半导体、自动驾驶车辆、基因组学也是如此。

《经济学人》16日的报道也指出，其实，美国仍是航空航天、半导体、软件以及自动驾驶汽车等全球领先企业的诞生地。在一些技术领域，在初期领先的国家或企业拥有“先发优势”，它们能够制定标准，后来者除了效仿别无选择。10年前，美国企业在4G网络初期就获得了领先地位，全球的新款手机和应用程序都要遵守其设定的标准。这种主导地位帮助苹果、谷歌和其他美国企业创造了数以十亿计美元的收入。中国正是从中得到启示，投入上千亿美元用于在未来数年内部署5G网络。

在技术领域，中国与美国相比还有明显的差距。但中国近些年的迅猛发展，意味着中国正逐渐成为可与美国匹敌的对手。萨克斯称，仅就这一点，即会给美国战略分析者造成紧张情绪，因为这挑战了美国的权威。萨克斯认为，这是美国外交政策心态上的严重问题。一个仅占世界人口4.2%的国家怎能在经济力量和地缘政治上永葆第一。

在技术领域，中国与美国相比还有明显的差距。图片来源：《经济学人》网站截图

美国该如何明智应对中国在技术上和经济上的迅猛发展？萨克斯提议，中美两国应志诚合作，在产业政策、贸易往来、科技发展和金融财政领域制定一系列适合两国国情的政策，高效透明的开展合作，使得一国的发展不阻碍另一国的发展。

萨克斯还建议，希望中国在联合国多边体系、世界贸易组织，以及其他联合国机构中继续起到带头作用。因为世界需要中国发声捍卫和保护多边体系，使其免受民族主义危险主张的影响，这种主张会破坏国际秩序，甚至将世界引向冲突。