粤港澳大湾区扬帆起航：为“一带一路”建设提供有力支撑

《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后，大湾区发展脉络日益清晰。规划纲要提出，紧密合作共同参与“一带一路”建设，为“一带一路”建设提供有力支撑。加速发展的大湾区，在“一带一路”建设中承担新使命，成为“一带一路”建设中一颗靓丽的明珠。

 

对接“一带一路”沿线国家

 

粤港澳大湾区是中国开放前沿和产业高地，区位条件优越，产业基础扎实，在“一带一路”建设中战略地位突出。“一带一路”倡议提出近6年来，粤港澳三地初步形成了携手参与“一带一路”建设的良好局面。

 

外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员谢锋表示，大湾区建设的大门向国际社会敞开，是中国的机遇，也是世界的机遇。大湾区处于“一带一路”枢纽地位，必将进一步造福沿线国家人民，深化中国与沿线国家利益共同体和命运共同体的关系。

 

粤港澳三地在“一带一路”倡议实施上各具优势：广东省科技创新活跃，先进制造业基础雄厚，产业链完善，上下游配套齐全，是与“一带一路”沿线国家进行贸易的大省；香港拥有成熟的金融体系和航运系统，商业网络遍布亚太地区乃至全球，是“一带一路”重要的资本市场；澳门拥有葡语国家的经贸服务平台和大量资本。

 

大湾区建设还可为“一带一路”沿线国家提供经验。中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所所长刘祥认为，大湾区建设中“自由港+自贸区+产业园区”的创新制度体系，可供“一带一路”沿线国家参考，以完善顶层设计，布局现代产业体系，推动经济发展，这是大湾区输出制度软实力的重要内容。

 

大湾区拥有世界上最大的海港群和空港群，高铁、港珠澳大桥等基建设施不断完善，大湾区立体交通体系逐步完成，这将对海上丝绸之路的贸易畅通起到积极作用。

 

打造高水平开放平台

 

“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”是“一带一路”建设的共同目标。粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、四个核心城市的情况下建设大湾区，同样面临人流、物流、资金流、信息流互联互通的挑战。

 

广东省社会科学院院长、粤港澳大湾区研究院院长王珺说，要以公共品建设推动大湾区高质量发展，这也是贯彻新发展理念、支撑“一带一路”建设的战略需要。公共品包括发展规划、基础设施、生态环境保护、体制规则、公共服务与基础研究平台等，主要由政府提供，以促进市场经济有效发展。

 

王珺进一步指出，大湾区公共品建设的着力点，一是适应新一代信息技术广泛应用的公共设施，如互联网的国际出入口宽带扩容、珠三角无限宽带城市群建设、移动互联互通、超高清互动数字家庭网络、5G和移动互联网建设等；二是支撑整体性发展的重大基础设施项目，如港口、码头、道路、高铁、大桥、机场及水利工程等；三是促进人才、居民有效流动的公共服务体系，例如，探索如何推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等方面享有与内地居民同等待遇。

 

同时，大湾区建设可填补“一带一路”资金缺口。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行、中国-东盟基础设施专项贷款等正为“一带一路”项目提供支持，并发挥杠杆、整合及引导社会资本的作用。但“一带一路”建设重点领域，如公路、铁路、港口、桥梁输电网络等仍存在资金缺口。

 

丝路智谷研究院院长梁海明说，作为海上丝绸之路对外开放交往密切的地区，大湾区可进一步打造国际金融枢纽，发展特色金融产业，推进金融市场互联互通，为“一带一路”沿线国家提供融资服务。

 

在促进物流和信息流方面，香港工业总会主席郭振华建议，大湾区三地政府加强商品流通。例如，推出海关、商检等便利措施，吸引“一带一路”沿线国家消费者网购大湾区商品，同时便利大湾区网民寻找“一带一路”特色产品，促进电子商贸发展。同时，三地政府可针对大湾区的重点产业，建设综合资料库，包括“一带一路”城市资讯、经济报告、相关国策、投资专案等，为政府、企业、智库等提供形势判断和决策资讯服务。

 

“一带一路”是大湾区红利增强器

 

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“一带一路”建设深入推进，为提升粤港澳大湾区国际竞争力、以更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间。

 

工银国际首席经济学家程实说，“一带一路”是粤港澳大湾区的红利增强器。中国经济版图的动态变化路径正在重构，长江经济带、京津冀与粤港澳将成为带动增长极西行和扩散的“一体两翼”。立足于“一带一路”的大平台，大湾区的发展红利、技术经验和产业需求将向中国经济腹地加速延伸，并与更广阔的境外市场深度对接。这将推动中国西南、西北地区融入全球价值链，更高效地实现产业升级和经济治理现代化。

 

程实说，未来40年，中国经济在全球价值链中的稳步上移，离不开更高层次的对外开放。“一带一路”正是实现该目标的关键之举。从设施层面看，大湾区将加快深化与相关国家基础设施的互联互通，有望成为“一带一路”资金流、人才流、信息流、物资流的枢纽，推动中国与沿线国家的国际产能合作。

 

在高新产业发展方面，香港生产力促进局主席林宣武认为，大湾区传统制造业根基雄厚，汇聚众多内地科创企业，研发创新能力不断提升，已形成高新产业集群。大湾区作为“一带一路”的华南地区起点，未来可把握机遇，加强产、学、研合作，推动科研和先进技术与传统工业结合，加速工业升级转型。

 

展望未来，粤港澳大湾区将携手推进国际产能合作，在扎根大湾区的同时，连接“一带一路”沿线国家。这种合作既可以让大湾区企业发展壮大，又可带动“一带一路”沿线国家的发展。（新华社香港电 记者战艳 郭鑫）