“保台五法”无法阻挡两岸关系和平发展大势

“保台五法”赤裸裸破坏两岸关系 合成图

2月18日，民进党将所谓的“保台五法”列入“立法院”新会期优先“法案”，即“两岸人民关系条例”的4项“修法”内容：明定进行两岸和平协议前的“公投”条件与门槛；增订除非放弃大陆居住证，否则不能参加任何公职选举担任民选公职人员，或者军人、公务员、各级公立学校教师；退离公务员登陆限制期间修正为最短3年、最长延至15年；调整陆资未经许可来台从事投资行为的罚款额度，并将陆资投资事业规避主管机关监督者纳入裁罚对象。此外，还包括“国家机密保护法”强化退离职人员“出入境”管制机制，吓阻泄露交付刺探或收集“国家机密”者。

上述所谓“保台五法”，充斥着民进党阻挡两岸关系和平发展及操弄2020年选举的重重算计。预料民进党会利用“完全执政”闯关“保台五法”。此举虽在短期内给两岸关系造成严重冲击，但无法阻挡两岸关系和平发展的大势。

第一，防堵两岸签署和平协议，违背岛内民众呼声。在“保台五法”中最赤裸裸破坏两岸关系的部分，是以“立院双监督，人民双公投”阻挡两岸签署和平协议。2月14日，国民党主席吴敦义提出“如果未来国民党执政，经过两岸折冲，国民党执政的当局就有权力依照两岸条例与对岸洽签两岸和平协议”。民进党急于赶在下台之前为两岸和平协议等政治谈判设置极高门槛，此举一是可以防止国民党与大陆推进和平协议进程，二是即使民进党下台，两岸也很难签署和平协议。因为根据民进党的提案，包括签署和平协议在内的涉及政治议题的谈判，必须由“行政院”在事先举办谘询性的“公投”的基础上提出谈判计划，“立法院”要有三分之二的委员同意才可以去谈。谈完回来后还要有四分之三的“立法委员”出席，四分之三同意，同意后公告，再进行全台性的“公投”，要全台选举人数半数以上同意才能通过。此法一旦通过，即使2020年国民党赢得选举，与大陆签署和平协议的难度也极高。

然而，要和平、求发展是岛内民众的普遍心声。和平协议是结束两岸政治对立、实现两岸关系和平发展的重要保障，是迈向祖国统一的必经阶段，顺应岛内民众呼声，符合岛内各界期待。民进党企图阻挡和破坏两岸推进签署和平协议的进程，是不切实际的幻想。

第二，防堵岛内各界参与民主协商，忤逆两岸共议和平发展与祖国统一大势。习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年讲话中提出探索“两制”台湾方案,并倡议两岸各界就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，已经引起岛内各界的积极响应。今年1月新党主席郁慕明提出的“愿意率先与大陆政治协商，寻求迈向统一的和平发展机制”，以及吴敦义提出的与大陆洽签两岸和平协议，都引起民进党对岛内各界参与民主协商的恐慌。因而，民进党试图通过“保台五法”，限制和恫吓各界与大陆开展民主协商等政治谈判活动。陈明通甚至直接点名威胁郁慕明“不要轻易以身试法”，企图对岛内追求两岸和平统一的人士制造“绿色恐怖”和“寒蝉效应”。

然而，民主协商有利于把各党派、各阶层、各方面人民最广泛地团结起来，把方方面面的力量汇聚起来，平等共议解决两岸长期存在的政治分歧问题，形成共商祖国统一方案的强大合力。民主协商是两岸迈向和平统一的必经阶段，是岛内任何政党都不可回避和无法阻挡的历史趋势。作者 徐晓全