中评社社评：AIT的表态为蔡英文画下红线

美国在台协会（AIT）2月13日明确表态，“我们不支持台湾独立公投”，虽是针对喜乐岛联盟扬言今年要发动“台独”公投而来，其效应却直指台湾2020大选，实则也给近期走深绿路线，拥独抗中的蔡英文画下红线！对台湾明年大选会有重大影响。

AIT前理事主席、“布鲁金斯研究院”东亚研究中心资深研究员卜睿哲日前发表《给郭倍宏及其同事公开信》，提到“台独”公投事涉及美国国家利益，美国立场两岸任何一方不应企图片面改变现状。事后，台湾“外交部”将全文翻译，以新闻稿形式发布，提醒独派。深绿却直指卜睿哲为“过气政客不代表美国”，表示不以为然。美国官方进一步透过AIT声明，明确表态美国立场，不支持“台独”公投。

美国官方的表态，表面上是针对喜乐岛联盟的“台独”公投发声，兼具为蔡政府缓解独派压力功能。实际上更是针对民进党、蔡政府，防止蔡英文为了拚连任有过激行为。近来，由于台湾官方与绿营组织砸下资源在华府大动作游说，再加上美中对抗升高，华府“友台”声浪居高不下，甚而出现要求众议院邀请蔡英文赴美国会演说的声音。AIT这只声明提到“美国反对片面改变现状的行动”，等于否定了挑战美国“一个中国政策”的蔡英文国会演说案。

AIT这只声明虽短，却释出了许多讯息，有强大效应。第一，美国提到“两岸的和平与稳定，与美国利益有深远影响，美国反对片面改变现状的行动。”意味着美国仍信守“一个中国政策”，不会改变。尽管美国去年通过《台湾旅行法》、“2019财政年度国防授权法”（NDAA　FY2019）等友台法案，让民进党政策磨拳擦掌，期待美台高层互访，加大军售，甚至开绿灯让蔡英文访华府等，这些期望在美国坚守一中政策前提下应是要落空。

第二，美国强调两岸和平稳定等于美国利益，意即表态不会支持蔡政府有过激行为，甚至不保证为台湾出兵。蔡政府最近不断升高抗中，为拉独派选票更加强硬，在未来的一年动作可能更大。民进党新任主席卓荣泰春节前提到不排除会推新决议文，即被连想，如果含有“中华民国元素”的“台湾前途决议文”（1999年推出）被否定，新决议文可能更独？往正名制宪方向移动？而前“行政院长”赖清德日前公开主张制宪，以及民进党秘书长罗文嘉日前受访提到“公投“制宪”是我的梦想”等都说明了深绿势力对民进党的影响。

第三，美国副贸易代表格里希（Jeffrey　Gerrish　）2月11日率团抵达北京与中方官员举行美中贸易第三轮磋商前的副部级协商会议，中国国务院副总理刘鹤再次现身副部长级别会议，美中贸易磋商往好的方向前进。美国代表团抵北京后，AIT在2月13日即明确表态不支持“台独”公投，显示台湾问题在美中关系的位置，以及紧密连动。在“修昔底德陷阱”下，美国压抑中国崛起的动作不会停；但美国也不会让台湾莽撞滋事到他要付出高昂的代价去收拾残的程度。台湾甘做棋子，下棋的人不会让棋子自己乱飞。

美国表态对台湾2020大选亦有重大影响。2020绿蓝白三分天下可能性甚高，蔡英文拥独目的是为了争取4成绿色选票，进而抹红柯，要坚壁清野不分给柯文哲。如果是三分天下，蔡能稳拿4成就很有胜算。这从柯文哲3月访美，华府台湾同乡会拒绝接待柯可以观察到民进党策略是成功的。但美国的出手，势必让蔡英文在拥独的红线前要踩煞车，独派接下来的生态变化值得观察。深绿若不满蔡英文妥协于压力成为“台独”公投绊脚石，会不会如外传的推派代表出来拚2020，成为明年大选的变数。若因美国因素造成绿营的分裂，蔡无法独吃4成的绿色选票，2020就成了三足鼎立，这对国民党、柯文哲都是好事。

距离台湾2020大选还有一年，美国的出手，或可看出美中贸易谈判已露出阶段性曙光。（评论员 林淑玲）