党朝胜：新时代对台工作的伟大纲领

1月2日，习近平总书记在纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》40周年大会上发表了重要讲话。讲话立足新时代，全面提出了未来对台工作的总目标总任务，科学回答了当前推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题。讲话是坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略的具体细化，是对实现中华民族伟大复兴和国家和平统一的指导性文件，是新时代对台工作的伟大纲领。

一、讲话逐层递进论述“和平统一”伟大意义的同时，首次提出“两制”台湾模式，是国家统一理论的最新发展

总书记讲话不仅重申了经由两岸关系和平发展实现国家和平统一的客观规律，而且逐层深入，创造性论述了统一、和平统一、“两制”台湾模式对中华民族、台湾同胞乃至全人类的积极意义，进一步丰富和发展了国家统一理论。

总书记指出，统一不仅可抚平民族历史创伤，还可让广大台湾同胞做堂堂正正的中国人。采取和平方式，通过平等协商、民主协商实现统一，既能充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。和平统一后，不仅台湾将永保太平，民众将安居乐业，而且因为有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。更重要的是，“子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长”。

为澄清讹传，争取国际社会更广泛支持，总书记创新性阐述了中国统一的伟大世界意义。“中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献”。　

为确保台湾同胞权益，总书记还创造性提出了“一国两制”台湾模式，并承诺“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障”。

总书记讲话更充分体现了中国共产党“不忘初心，牢记使命”的优良品质。中国共产党成立的初衷就是为了谋求国家统一、民族复兴和人民幸福。自1949年两岸隔离之日起，中国共产党便将解决台湾问题，实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。1979年《告台湾同胞书》发表以来，中国共产党对台方针不断发展完善，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略。此次讲话中，总书记更对该基本方略予以进一步充实。

二、重要讲话立足新时代，明确了对台工作新目标新任务与新举措，是全面推进国家和平统一进程的纲领性文件

讲话中，总书记在总结两岸关系伟大成就与宝贵经验的基础上，立足全时代，从五大面向对推进国家和平统一进程作出了具体部署，即：携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。

进一步细分，“携手推动民族复兴，实现和平统一”是对台工作新目标；“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础，实现同胞心灵契合，增进和平统一认同”是对台工作新任务；“两岸要在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商；‘中国人不打中国人’，‘中国人帮中国人’；两岸不能满足于全面直接‘三通’，还要‘应通尽通’；两岸交流合作不断停、不能断、不能少，久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合”等则是对台工作新举措。新目标需通过新任务实现，新任务要靠新举措具体落实。

另需指出，总书记关于和平统一的新论述，是建立在充分把握并尊重两岸关系发展规律的基础上，是唯物辩证法在对台工作中的具体运用。如：台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结；只有从理论和实践上更好地探索“两制”台湾方案，维持和平统一前景，才可能充分保障两岸同胞携手推动民族复兴，实现和平统一；坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益，背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益等。

总书记讲话还揭示了这样一个规律，即只有不断深化两岸融合，实现心灵契合，增进和平统一认同，才能更加充分地夯实和平统一的物质与精神基础。这个规律符合两岸实际，理当受到两岸同胞赞成与拥护，对未来对台工作必将有长期指导意义。

三、重要讲话防患于未然，震慑了“台独”势力一意孤行和外国势力插手台湾事务，展示了实现统一的信心决心

长期以来，“台独”分裂势力总是以各种借口抗拒统一、抵制两岸交流，一些外国势力也总是以各种方式不断给“台独”分裂势力传递错误信息，这为推动两岸关系和平发展，推进国家和平统一进程增加了巨大变量。最近，岛内“台独”势力因在“九合一”选举中惨败而面临再次失去政权的危机，焦虑感空前加剧，不排除其在最后时机疯狂反扑的可能。同时，国际反华势力也可能迟滞或中断中华民族伟大复兴的考虑，加大对“台独政权”的扶持力度。当前两岸关系中暗藏的风险不可低估。

总书记在讲话中强调反对“台独”分裂正可谓适逢其时，特别具有现实意义。总书记重申，“尽管海峡两岸尚未统一，但中国主权和领土从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”，这是对两岸现状的准确定性，即两岸统一不是主权再造，而是结束长期存在政治对立。“制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口”则是对“台独”分裂各种借口的有力批驳。“统一是历史大势，是正道。‘台独’是历史逆流，是绝路”从发展的规律揭示了“台独”的历史宿命，增强了各界的反“独”信心。“广大台湾同胞不分党派、不分宗教、不分阶层、不分军民、不分地域，都要认清‘台独’只会给台湾带来深重祸害，坚决反对‘台独’分裂，共同追求和平统一的光明前景”更是对广大台湾同胞的鼓劲和动员，进而促成更加庞大的反“独”力量。“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞”，不仅是对“台独”分子的警告，更是对外国势力插手台湾事务，干扰中华民族复兴的巨大震慑。

总书记防患于未然，在面对“台独”分裂势力及国际反华势力的可能趋势时，提前预防，正是忧患意识的具体表现。另外，总书记还推进国家和平统一殷切希望于两岸青年与广大港澳同胞、海外侨胞，更是提前筑好了更广泛的反“独”统一战绩。

一元复始，万象更新。习总书记新年伊始的重要讲话，充分展示了中国共产党对台工作重心的转移，即从强调反对“台独”分裂朝向推进国家和平统一的转变。当然，这一转变，是建立在新时代中国特色社会主义不断从胜利走向胜利的必然，是中国共产党与中国人民充满自信的必然。在总书记讲话精神的指引下，坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略必将更快落实，两岸关系和平发展与国家和平统一必将从此翻开崭新一页。（作者：党朝胜，中国社会科学院台湾研究所研究员）