国际锐评：中国人权发展有理念创新，更有务实行动

中国政府12日发表《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书，用八个章节、丰富翔实的数据，阐述了40年来中国形成的以人民为中心的人权发展新理念、有效实现各项人权全面发展的成就，指出中国成功走出了一条符合自身国情的人权发展道路，创造了人类文明发展史上人权保障的新经验、新奇迹。

“人权”是17、18世纪欧洲资产阶级在反封建专制斗争中提出的一个政治理论概念，其目的是对抗神权、君权和等级特权。这在当时曾经起过巨大的思想解放作用。但是，这一概念提出之初就有明显的历史局限性和阶级局限性，不可能有放之四海而皆准的模式和标准；某些国家打着“人权”旗帜干涉别国内政的做法，更是不可取。

那么，什么是中国的人权观？在北京近日举行的纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会上，中国国家主席习近平发来贺信，指出“人民幸福生活是最大的人权”。他所提出的中国坚持把人权的普遍性原则和当代实际相结合、走符合国情的人权发展道路、奉行以人民为中心的人权理念以及把生存权、发展权作为首要的基本人权等论断，深刻揭示了人权的本质。

白皮书明确指出，经过40年改革开放，中国已经形成了“以人民为中心、以生存权发展权为首要的基本人权、以全面加强人权法治建设为路径、以各项人权综合协调发展为目标”的人权发展新理念。

中国的人权发展，不仅有理念，更有务实有效的行动。正如白皮书所指出的，40年来，中国在改革开放中尊重人权、保障人权、促进人权，相关理念不仅载入国家宪法、国家发展战略规划等，也作为治国理政的重要原则。

以减贫为例，这是联合国2030年可持续发展议程的首要目标，也是促进和保护人权的重要途径。过去40年中国共减少贫困人口8.5亿多人，对全球减贫贡献率超过70%；1978年至2017年，中国农村贫困人口由7.7亿人减少到3046万人，贫困发生率由97.5%下降到3.1%。减贫成就不仅是中国人权发展的最显著标志，也是中国为世界人权事业进步做出的重大贡献。

对此，日前来华访问的德国总统施泰因迈尔对习近平主席表示，他通过在中国各地的参观，更加钦佩中国改革开放40年来经济社会发展取得的成就，特别是成功使几亿中国人民摆脱贫困并解决温饱问题，这一成就不容忽视。世界银行行长金墉最近评价说，过去40年中，中国取得了人类历史上罕见的减贫成就，中国经验可以帮助世界上其他国家更好地发展。

中国的人权进步不仅仅体现在生存权发展权方面，也体现在习近平主席强调的另一方面，这就是要“协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，努力维护社会公平正义，促进人的全面发展”。对此，白皮书从中国公民的生活水平、人身人格权、财产权、工作权、社会保障权、受教育权、文化权、选举权、知情权、参与权、监督权、宗教信仰自由等方面，进行了详细论述，同时指出中国显著改善了少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人等特定群体的权利，“中国人民从来没有像今天这样享有如此广泛的人权”。

作为负责任大国，中国既要让自己过得好，也要让别人过得好。比如，从1950年至2016年，中国累计对外提供援款4000多亿元人民币，实施各类援外项目5000多个；2013年至2017年间，中国在“一带一路”沿线国家建设的经贸合作区，带动东道国就业超过20万人；2004年以来，中国累计提供国际人道主义援助300余次，平均年增长率为29.4%；截至今年5月，中国累计派出维和军事人员3.7万余人次，先后派出维和警察2700余人次，参加了约30项联合国维和行动，是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家……显然，中国正秉持“共商共建共享”理念，努力推动各国人权事业共同发展，推动构建人类命运共同体。

“人权没有最好，只有更好”，中国政府这份白皮书作出的论断，说明中国清醒地认识到，要实现更加充分的人权保障，还有很长的路要走。过去40年，中国在改革开放中走出了一条符合国情的人权发展道路，未来40年乃至更长的时间，中国将会在更大力度更高水平的改革开放中，让人民更加享有尊严、自由和幸福，并为世界人权事业发展作出新的贡献。