李克强荷兰讲话“一词之变”透露中国开放政策要点

中国国务院总理李克强正在访问荷兰。关于今后中国对扩大开放、自由贸易的态度，李克强此访期间有不少新表述，透露三大“干货”。

 

当地时间10月15日上午，中国国务院总理李克强在海牙首相府同荷兰首相吕特举行会谈。会谈前，吕特在海牙议会大厦广场为李克强举行隆重欢迎仪式。 中新社记者 刘震 摄

 

坚定不移扩大自主开放

 

李克强与荷兰首相吕特共同会见记者时称，中方愿意加大荷兰对华投资的开放力度，以此彰显中国继续扩大自主开放的决心。

 

此前，中国高层已多次表示，将坚定不移扩大对外开放。从“扩大对外开放”到“扩大自主开放”，一词之变意味着对外开放进程中，中国将更加注重踩着“中国步调”和“中国节奏”。

 

分析人士认为，在美国频频向贸易伙伴施压情况下，中国强调自主开放意味深长。

 

“这表明中国对外开放一定是着眼于提高经济自我发展能力和抵御风险能力，而非屈从于外界压力。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社记者采访时称，考虑到防范化解重大风险早已被列为三大攻坚战之首，且当前宏观经济运行稳中有变，中国扩大开放必将更注重稳健有序，更注重防控风险。

 

中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲表示，之所以重视自主开放，缘于在开放过程中如果节奏、力度不合适，可能导致宏观经济和金融市场不稳定，也有可能造成国内经济发展和国际收支不平衡，或加剧居民收入不平等。“这些问题曾在一些发展中国家的开放过程中造成了灾难性后果。”

 

姚枝仲称，在此情况下，吸取前车之鉴，按照自身经济发展的现实要求和客观规律推进开放，对中国而言尤有必要。

 

没有自由贸易就没有公平贸易

 

今年2月，李克强曾在与英国首相特雷莎·梅会晤时谈及自由贸易和公平贸易的关系。他指出，没有自由贸易作为前提，公平贸易便无从谈起。“假如连贸易都没有了，何谈公平？”

 

此次出访荷兰，李克强进一步阐述了自由贸易与公平贸易的关系。他称，自由贸易并不排斥公平贸易：没有自由贸易就没有公平贸易，而没有公平贸易，自由贸易也不可持续。

 

自由贸易、公平竞争都是世贸组织(WTO)所倡导的基本原则。但WTO所倡导的公平，是建立在充分考虑发展中国家与发达国家差距，允许更大灵活性的“相对公平”。

 

中国社科院世界经济与政治研究所研究员东艳称，追求“公平贸易”，是美国新贸易政策的核心目标之一。这种“公平”，是不承认国与国之间发展水平差异，要求其他国家关税水平和市场开放程度与美国完全一致的“绝对公平”。“而‘绝对公平’，本身就是不公平。”

 

分析人士认为，在美国一再通过双边谈判，要求其贸易伙伴开放标准与美国看齐情况下，李克强此番专门阐述自由贸易与公平贸易关系，既有对WTO自由、公平贸易原则的维护，也包含了对“绝对公平”理念的含蓄批评。

 

WTO改革“不能搞排他性、小圈子”

 

李克强指出，世贸组织改革应坚持继续保持贸易自由开放的原则，维护发展中国家正当权益，缩小南北差距，应当坚持协商一致的原则，不能搞排他性、小圈子。应当本着互谅互让的原则，循序渐进往前走。

 

近期WTO改革向何处去备受关注。通过平等、公开协商谈判而不是“丛林法则”推进改革，呼声渐高。用WTO前总干事拉米的话说，21世纪国际贸易“不能基于实力和强权”。

 

此前中国官方已明确表示，任何谈判方式若想取得成功，关键在于开放、平衡和包容。

 

中国总理今次强调WTO改革应坚持协商一致原则，不能搞排他性、小圈子，是对基于规则的国际贸易体系的维护，也是对包括中国在内的广大发展中国家正当利益的维护。（中新社电 记者 李晓喻）