江伟硕：台海如何解僵局？蔡当局需调整两岸政策

最近两岸关系风波迭起，台海波澜动荡不安，令人忧心忡忡。

先是受台湾推动“东奥正名公投”影响，台中市东亚青运主办权遭取消；接着，民进党当局以金门通水仪式暂缓举行作为“反制”，使得原本是“两岸共饮一江水”的美事，却因政治因素干扰，导致已形同冰封的两岸关系再投下一道阴影。

其次，自担任台当局“行政院长”以来，即以“务实台独工作者”自居的赖清德，不久前首度将“务实台独”与“台湾前途决议文”划上等号，与四月间提出的所谓“六个具体工作内容”相呼应，成为“务实台独”主张的完整论述，为处于“冷对抗”的两岸互动关系，埋下无法预知的冲突新引信。

过不了多久，萨尔瓦多与台湾“断交”事件又对台湾“对外关系”造成重大冲击。蔡英文上台才两年多，在“外交”战场节节败退，“邦交国”断了5个，从圣多美普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索，到日前与中国大陆建交的萨尔瓦多，目前台湾仅剩17国维持正式“外交”关系，台湾可谓是陷入了“雪崩式断交”的困局。

追根究源，问题核心全在蔡英文上台后，对两岸政策采取了极端的强硬立场。“九二共识”明明合宪合法，却偏要扭曲为“洪水猛兽”，又提不出对岸可接受的新论述，使得大陆在重申“九二共识”之外，不断强调“一中原则、遏制台独”，让原先两岸赖以推展良性互动的“策略弹性模糊”空间，流失殆尽。

客观而言，蔡当局的两岸与“外交”施政之所以陷入动弹不得、全面溃败之窘境，根本原因即在于其安全领导团队的误判：

——蔡英文认为，只要民进党赢得领导人选举，大陆对台政策就会向绿营调整靠拢，结果，此一分析完全失准。

——蔡英文决定采取“联美日抗中”策略，结果是，台湾在紧要关头不但没有在国际上得到实质正面的反馈，反而导致来自中国大陆的更大压力。

蔡英文2016年5月上台主政后，其实是用“维持现状”口号包装，来掩护“暗独”路线，并一步步挺进。除了一系列“去中国化”措施未曾停歇；对于赖清德“务实台独工作者”的争议发言，蔡不仅未予制止，反而轻描淡写地缓颊说：“基本上，他就是一个满诚实的人。”也难怪会引起各方质疑，认为蔡英文与赖清德唱双簧。

而在公开称谓上，蔡英文也愈来愈不避讳突显两岸“一边一国”的意味。6月25日，蔡于接受法新社专访时，全文以“中国”称呼大陆，同一时间，蔡英文办公室负责人陈菊则在造势场合公开强调“九二无共识”。台湾学界分析，蔡当局的说法与态度，“等于宣告了蔡英文版的两国论”。国际观察家也认为，蔡已经从原本拒不承认“九二共识”的“暗独”，走向“无九二共识的明独”。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣则分析认为：蔡英文是个有着坚定“台独理想”的人，从李登辉的“两国论”，到陈水扁的“一中一台（一边一国）”，一直都有蔡的影子。

从以上种种迹象看来，两岸关系短期间内“解冻”实难乐观。近来台海互动屡生风波，并恶化至陷入冰冻状态，两岸关系也因而风不平浪不静，导致台湾人民都不得不在蔡当局“反中共亲美日”的失衡政策下，在钢索上摇摇荡荡冒风险。

回想马英九执政8年，台海和平互动、经贸互惠互利、“外交战场”休兵，不都是因为两岸在“九二共识”基础上稳定发展关系，而让台湾更顺畅走向世界？然而，民进党上台不过短短两年时间，“两岸一家亲”所形塑出来的台海荣景，竟已风云变色。

蔡英文在萨尔瓦多“断交”后说：中国越是打压，台湾更要团结。然而，人民要问的是，当多数民意要求蔡当局修正误判的决策，尽速寻求化解两岸僵局之道，却得不到任何积极正面响应时，台湾要如何在朝野缺乏共识之下更团结呢？（作者：江伟硕，台湾资深媒体人）