“31×N”：大陆各地跟进落实凸显惠台措施“乘数效应”

天津52条，浙江76条，湖北62条，昆山68条……近来，大陆各地继续因地制宜接连出台“31条惠台措施”具体实施办法，乘数效应显现，受到台湾同胞好评和欢迎。

今年2月，国务院台办、国家发改委等部门发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条惠台措施”），加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，有关措施涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗等诸多领域。

近5个月来，大陆各地陆续针对“31条惠台措施”出台专门的落地办法，“上海55条”“福建66条”“厦门60条”“宁波80条”……这些迅速跟进的具体措施使“惠台31条”得以进一步细化，覆盖地域范围越来越广，涉及领域越来越宽，且针对性强、具有地区特色，为台胞在大陆学习、创业、就业、生活创造了更加便利优越的环境和条件。

综合观察发现，大陆各地出台的新措施是在“31条惠台措施”的基础上细化延伸，并因地制宜，结合自贸试验区、大都市区建设等本地特色进行升级拓展。譬如，浙江出台的相关措施中，根据浙江特色，提出鼓励台商参与高端装备制造、信息产业等领域的合作，参与中国（浙江）自由贸易试验区、特色小镇和浙江省大湾区、大花园、大通道、大都市区等大平台建设。上海市向台胞开放的措施中，提出支持台企在上海从资金、人才、技术等方面参与“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌建设，支持台企参加今年11月在上海举行的首届中国国际进口博览会。

值得关注的是，同等待遇、鼓励创新、支持创业就业、打造便捷高效的涉台服务等，成为大陆各地惠台措施细则共同努力的方向。

比如，在同等待遇方面，浙江提出，台商台胞与浙江居民的同等待遇应享尽享，台企享受浙江本省扶持民营企业和外商投资企业政策的“双靠待遇”应靠尽靠，为台胞在浙江学习、创业、就业、生活提供同等待遇和优先服务；江苏昆山则明确，在当地已办理就业证且无住房台胞可以家庭为单位购买一套住房，在当地生活台胞及家属享有与昆山居民同等的医疗卫生服务待遇等。

在创新奖励方面，天津提出，对台资的科技领军企业和领军培育企业实施重大创新项目、创新平台建设，分别给予最高500万元和300万元财政科技资金补助；上海提出，支持台资研发中心申请ＰＣＴ国际专利和国内发明专利，对通过ＰＣＴ途径获得授权的发明专利，每项给予最高不超过25万元人民币的资助，等等。

在支持创业就业方面，厦门提出，每年为台胞提供不少于5000个就业和实习岗位；天津提出，高校毕业的台湾学生在津创办企业，给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴；湖北则对台胞尤其是台湾青年在湖北创业的平台建设、资金扶持、税收场租减免、职业培训等做出具体规定。

在提供便捷高效涉台服务方面，据介绍，天津已将《台湾医师短期行医执业证书》的办结时限由原来的近1个月缩短至现在的3个工作日，如申请人提交材料符合要求可当场办结发证；浙江设立联系服务窗口，为台湾同胞来浙投资、学习、创业、就业、生活提供政策咨询和辅导服务。台湾一家文创企业负责人王俊评告诉记者，“上海55条”出台后，他在上海注册成立了新公司，办理过程比过去更加便捷顺畅。

大陆各部门、各地的持续努力受到台湾同胞的好评和欢迎。“‘31条惠台措施’和各地的政策细则都非常具体，越是具体的政策就越能落到实处，越能激发台湾人民对祖国的向心力。”台湾维格饼家股份有限公司董事长孙国华说。

台湾青创总会荣誉副总会长许登旺受访表示，惠台措施接连落地让台商在大陆投资更加便利，更可贵的是台湾年轻人也广为受益，他们来大陆求学和创业的意愿会越来越强烈。

台湾中华经济贸易合作促进会理事长刘大贝表示，“31条惠台措施”和各地出台的具体措施不仅促进了两岸经贸融合，更涵盖社会、文化、生活等方方面面，体现了“两岸一家亲”理念，将增进“两岸一条心”。

针对“31条惠台措施”不断产生实效，国台办发言人马晓光日前表示，推动两岸同胞交流合作的步伐不会停息，为两岸同胞谋福祉的真诚善意不会改变。

据悉，大陆各地落实惠台措施的工作还在不断推进，为台企台胞提供同等待遇方面将不断有新进展，推动两岸产业共同发展方面将不断有新突破，台胞在大陆发展料将获得更多机遇、更好条件和更广阔天地。（记者石龙洪、赵博、李鲲、刘恺、王晖）