年金改革：蔡当局为何对退休人员如此冷酷

台湾军公教“年金改革”（简称年改）7月1日上路，执行上却频频出现失误，引发风波。

台湾军公教年改开始执行，许多人收到处分书或到银行刷存折，发现自己退休金的降幅远较蔡当局原先宣布的公式还大，备感疑惑。其中，尤以退伍军人的不满最为强烈。尽管相关部门就此提出各种说明，但由于各人情况不同，难以一概而论，笼统的说明并无法厘清诸多疑虑。对于这些执行上的失误或落差，蔡当局绝不能轻忽以对，必须设置专人接受申诉并逐一检核，以避免发生“政策杀人”的憾事。

持平而论，台湾年金是需要改革，其目的，应以减缓社会不公、世代剥夺及财政破产为前提。然而，民进党当局却把它变成自我标榜的道具，挂着正义的大旗，做的却是撕裂族群、清算异己的工作。最严重的，是官员态度粗暴而心态冷酷，企图用一个简单的公式来解决最多人的问题，对情况特殊者未预留缓冲空间。正因如此，这项改革对某些积弱残年的老人及其家庭可能造成致命的一击，蔡当局却从未详加考虑，这是这次年改最让人心寒的地方。

蔡英文喜以“改革者”自居，但两年的风卷残云过后，当“被改革者”的悲情和苦况一一浮现，而蔡当局在执行上的粗疏草率暴露无遗，改革的光环掉漆，恐怕就只剩下“剥夺”之实了。要问的其实不是该不该改革，问题在主政者应采取什么态度看待改革工程，以及有没有认真看待公平正义及人民的感受，包括对改革的各种周边影响有没有翔实估计，并纳入决策考虑。

我们举一个例子作为对照，即可看出蔡当局对于影响数十万退休军公教的年金改革，多么轻率而不以为意。台湾有四十三名死刑犯经判决确定却未执行，最近社会分尸案频传，不少民众对此提出质疑，台湾“法务部长”邱太三回称台当局希望将“废除死刑”当成终极目标。追求“废死”，是基于最高的人道精神，值得敬佩。但反过来看，削减退休军公教的年金，在某种意义上，等于未经审判即对无辜者施以剥夺其财产及生活条件的“无期徒刑”，这难道不残酷？试想，民进党对凶残的杀人犯如此仁慈宽厚，对数十万对社会鞠躬尽瘁的退休军公教却苛虐以对，它的“人道”精神会不会放错了对象？

面对该依法执行的死刑，蔡当局敬畏不前；但对于向社会奉献过心力的退休军公教，却冷漠将他们推入生活困境。这样的反差，难道不会让人民困惑：民进党心中的“人道”，究竟是什么怪物？

7月1日上路的军公教年改，目前已出现几个明显的问题，蔡当局必须审慎处理。其一，蔡当局原宣示“十八趴第一年降为九趴，两年后归零”，但许多人收到的处分书，实际上第一天即被归零。亦即，蔡当局不仅违背了过去的“信赖保护原则”，甚至违背了自己宣示的政策方向，实是居心不良的操作。蔡当局对此务必三思，不可欺民。其二，不少人的年金因行政作业上的疏忽，出现了误计或落差，蔡当局必须设置专门的窗口协助解决，不能视侵吞人民权益为理所当然，却让民众含恨而终。其三，蔡当局宣称军公教年改帮台当局省下一．四兆新台币的公帑，这些省下的钱究竟在哪里，又做为何用，或只是被蔡当局拿去挥霍，主事者必须如实交代。在那么多民众牺牲了可观生活质量之后，其间细节，不容敷衍带过。

台湾目前的平均薪资，已倒退回二十年前的水平。今天再加上军公教年金的五折六扣，整个社会的所得都倒退回二十年前的状态，这是最让人担忧之处。这和蔡英文宣称台湾正处于二十年来“最好的状态”，其实恰恰相反。人们本来是欢迎改革的，但如果后果是人民均贫、消费停滞，台湾将如何消受？