经济观察：中国将出实招解外企在华投资“痛点”

中国将于近期公布《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》，全球投资者来华投资将迎诸多利好。

第一大利好，在于投资更自由。

在华投资遇“玻璃门”，长期以来备受外企诟病。《若干措施》将在投资自由化方面推出不少实招，如今年7月1日前修订出台全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；扩大服务业开放，稳步扩大金融业开放；取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业领域投资限制等。

此外，《若干措施》还明确，负面清单之外的领域，各地区、各部门不得针对外商投资准入实施限制。

中国商务部副部长王受文在8日北京国务院新闻办公室举行的吹风会上称，这体现了中国主动扩大开放的坚定决心，拓展了开放的广度和深度。

此前中国已出台了不少扩大开放、改善营商环境举措，但在外企看来这些改革似乎并未真正落地，“获得感”不强。

王受文称，针对投资者反映的中国开放举措无落地时间问题，《若干措施》明确提出了部分措施的实施时间表。

在此情况下，今后中国开放措施切实落地可期。

第二大利好，在于来华更便利。

根据《若干措施》，今后中国将大幅下放审批权限，将外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更，交给地方政府负责审批和管理。此外，还将支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务，提升外国人才来华工作、出入境便利度，简化外国人才来华工作许可程序等。

此外，中国还将在6月30日前在全国推广商务备案与工商登记“一口办理”，简化外企设立程序，降低外企进入中国的第一道门槛。

第三大利好，在于维权更有力。

知识产权保护一直是外企在华投资的“痛点”之一。根据《若干措施》，今后中国将继续加大知识产权保护力度，大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限，保护外商投资合法权益。

针对技术转让问题，官方还特别明确，要严格履行中国加入世贸组织(WTO)的承诺，外商投资过程当中技术合作的条件由投资各方议定。

王受文坦言，此前有外企反映其知识产权在中国遭受侵犯后，惩罚力度不够，致使侵权行为禁而不绝。在此情况下，中国要增加威慑力，使侵权者受到严厉处罚。

此外，《若干措施》还提出要进一步完善外企投诉工作机制，及时解决外企反映的不公平待遇问题。

王受文表示，这些措施的根本目的就是让“公平”二字体现在外商投资环节的各个方面，使外商投资企业在中国真正感受到享受国民待遇。“外国投资者到中国来，你不用担心，你的利益会得到保护，在中国能够长期发展。”（中新社北京6月10日电  记者 李晓喻)