学者：港澳要用心融入国家发展大局

国务院总理李克强的政府工作报告，关于港澳部分，重点突出了三个方面的内容：

一是继续强调严格依照宪法和基本法办事。2015年起，政府工作报告中开始出现“严格依照宪法和基本法办事”，强调宪法和基本法共同构成“一国两制”实践的法律基础，这一做法延续至今。

二是强调在特区政府依法施政过程中，经济、民生、民主、社会和谐等议题都要兼顾。过往几年，国家领导人在多个场合多次强调支持特区政府依法施政、发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。当前，港澳也应把主要精力放到发展经济、改善民生上来，只有做好这两样，才谈得上有序推进民主，促进社会和谐。

三是强调港澳地区要融入国家发展大局，与内地共同发展繁荣。此次政府工作报告谈及2018年的工作建议时，强调“深化内地与港澳地区交流合作”。历史的实践表明，港澳地区与内地的发展息息相关，三地各有所长，应互相借鉴，优势互补，共同发展。

今年的政府工作报告中，专门提到了港珠澳大桥的全线贯通，这是粤港澳三地首次合作建设的大型基础设施项目。再加上广深港高铁(香港段)预计今年第三季度通车，这些基础设施的联通将为港澳地区与内地的关系带来全新变化。基础设施的联通必然有助于民心的相连相通，从这个意义上讲，港澳融入国家发展大局，不仅是经济上的融入、在某些领域的引领，更是人心的融入。

过去的5年，香港经历了政改争议、“占中”纷扰，也经历了立法会选举和新一届特区政府的产生，澳门则经历了博彩收入的从高到低、触底反弹。

对澳门而言，促进经济适度多元、持续改善民生是其恒常课题。对香港而言，同样面临发展经济、改善民生、促进社会和谐的重任。可喜的是，新一届特区政府上台后，积极寻找经济发展突破点，促进香港对“一带一路”建设的讨论与参与；在缓解社会撕裂方面，强化与各方沟通，为政府顺利施政营造良好氛围；在依法治港方面，倡导尊重宪政秩序，树立法律权威，依法对“占中”违法行为进行判罚；党的十九大精神中央宣讲团首次入港，加深了特区政府和香港社会对国家长远发展战略的认识等。

展望未来，香港、澳门一方面需继续做好特区内部发展工作，即大力发展经济、持续改善民生、有序推进民主、促进社会和谐；另一方面，要搭上国家发展的快车，积极融入，成就自身的同时裨益国家。

（李环 中国现代国际关系研究院涉港澳研究中心副研究员）