台媒：“新南向”只是一场烧钱竞赛

据台媒报道，今年台湾地区“新南向”政策预算编列71.9亿元（新台币，下同），较上年度大幅增加61.6%。台湾《中华日报》今日发表社论文章指出，事实证明台当局各部会推行“新南向”核心任务，执行率偏低，绩效也不彰，但今年“新南向”预算却大幅增长，令人失望更觉痛心。“新南向”无异口号式政策，台当局各“部会”煞有介事的演出，又有模有样的推动；说穿了，只是进行一场烧钱竞赛！

社论摘编如下：

蔡英文明确指出，推动“新南向”政策是要提升对外经济格局及其多元性，“告别以往过于依赖单一市场的现象”。事实证明台当局各部会推行“新南向”核心任务，执行率偏低，绩效也不彰，但今年“新南向”预算却大幅增长，令人失望更觉痛心。

蔡当局推动“新南向”政策的核心目标，一则和大陆“一带一路”别苗头，一则降低对大陆的经济依赖。然而，蔡英文上台一年半来，台湾对大陆经济依赖不减反增，去年两岸贸易同比增加14%，台湾对大陆经贸依存度更创新高，证明“新南向”核心任务彻底失败。

吊诡的是“新南向”预算年年暴增，执行率却相对偏低。“新南向”政策包括经贸合作、人才交流、资源共享及区域链结四大面向，2017年度编列预算44.5亿元，截至去年七月底，共执行25.53亿元，占整体预算56.3%。

台当局各部会只有台湾“原民会”、台当局“教育部”、台当局“经济部”、“交通部”、“卫福部”、“环保署”及“科技部”执行率超过50%，其余“部会”预算执行率都不理想，尤以台当局“内政部”、蔡英文办公室最离谱，执行率分别只有0.51%、3.49%。无异宣告“新南向”政策相关单位，不是预算浮滥就是执行不力，甚或根本推不动。

以蔡英文办公室为例，2016年6月，蔡当局核定“蔡英文办公室‘新南向’政策办公室设置要点”，赋予“法定”地位；八月，蔡英文召开第一次“对外经贸战略会谈”之后，蔡英文办公室强调新南向办公室与台当局“行政院”以及台当局各部会，形成绵密的决策与执行机制。显示“新南向”办公室是决策枢纽，也意味蔡英文对“新南向”的重视。

孰料，直属“新南向”办公室与台当局“行政院”经贸谈判办公室，绝大多数业务重叠，使台当局各“部会”无所适从，加上办公室主任黄志芳上任三个月就传出“落跑”，“新南向”办公室因而形同虚设，预算执行率不到4%也就不足为奇。

在各界批评下，蔡英文办公室去年12月13日以“‘新南向’阶段性目标达成，明年起解除任务编组”为由，裁撤“新南向”办公室，但12月26日又宣布，明年起成立“‘新南向’政策专案小组”，统筹相关策略规划工作，台当局“行政院”经贸谈判办公室也要成立“‘新南向’工作小组”，与“‘新南向’政策专案小组”相互配合，深化与落实“新南向”政策推动。

何以裁撤“新南向”办公室，又新设专案小组？莫非蔡英文要通过台湾安全机构直接掌控“新南向”政策？另外，蔡当局扬言“新南向”运作正常，为何台当局“行政院”又要成立工作小组？难道是执行能量不足？至于台当局各“部会”执行率偏低，究竟是政策窒碍难行？还是“新南向”徒然花大钱画大饼？在在必须受检讨。

然而，今年“新南向”政策预算竟然编列71.9亿元，较上年度大幅增加61.6%。揆诸事实，“新南向”无异口号式政策，台当局各部会煞有介事的演出，又有模有样的推动；说穿了，只是进行一场烧钱竞赛！