默克尔组阁陷绝境 德国政局前路堪忧

德国媒体19日晚报道，德国自由民主党（自民党）当天宣布退出正在进行的试探性组阁谈判。分析人士认为，组阁的试探性对话破裂，使德国总理默克尔面临执政10余年来最严峻局面。

 

【新闻事实】

 

自民党发言人尼尔斯·德罗斯特当晚说，自民党退出当前由德国议会第一大党联盟党(由基民盟及其姊妹党基社盟组成)所主导的、自民党和德国绿党参与的组阁谈判试探性对话。

 

自民党主席林德纳当晚表示，该党退出谈判原因在于各方没能建立互信，而互信是建立稳定政府的前提。

 

作为联盟党领导人，默克尔20日凌晨在柏林召开的新闻发布会上对自民党退出当前谈判表示遗憾。她说，联盟党相信，各方走在同一条道路上，本可达成一致。她将于20日向德国总统施泰因迈尔汇报组阁谈判情况。联盟党将在今后几周内以负责任的态度付诸行动，她本人也将不遗余力克服眼下的组阁困难。

 

【深度分析】

 

据目前形势分析，此次谈判失败后德国政局面临三个选择。

 

其一，联盟党单独同自民党或绿党组成少数派政府，但这样的政府在今后推行政策时将面临较多不确定性。

 

其二，联盟党再次同议会第二大党社会民主党(社民党)组阁。不过，社民党此前已明确拒绝再度同联盟党联合组阁。

 

第三，再次举行大选。对于这一选项，默克尔曾表示，现阶段妄谈重新大选是不负责任行为。德国舆论认为，一旦再度大选，当前谈判桌上的各方都可能受损，极右翼民粹主义政党德国选择党反而可能获益。

 

上海外国语大学中德人文交流研究中心副主任毛小红认为，自民党此番宣布退出谈判，可能更多的是一种谈判策略，以期增加己方今后谈判筹码。尽管四党组阁试探性谈判耗时长、成效低、各方存在不少分歧，但由这四方组阁仍是目前最优选择。

 

【第一评论】

 

默克尔2005年执政以来，在组阁问题上还从未面临如此棘手的局面。自民党宣布退出，四党组阁谈判在试探性对话阶段止步不前，不仅给德国新政府的组建带来变数，也给默克尔的执政之路带来挑战。

 

事实上，德国新一届联邦议院9月下旬的选举结果，很大程度上已为此后组阁谈判困难重重埋下伏笔。默克尔领导的联盟党战绩远不及预期，可谓以“惨胜”方式保住了议会第一大党的地位。联盟党支持率下跌也减少了其在组阁谈判中的筹码。

 

大选之后，围绕组阁问题，得票第二的社民党已宣布不参与组阁。此次基民盟、基社盟与自民党和绿党两个小党的组阁谈判出现波折，为默克尔带来不小挑战。

 

接下来，无论是重选执政伙伴、尝试组建少数派政府，还是重新举行大选，都不会是轻松的任务，都将考验默克尔是否有足够能力把控德国政坛的微妙变化，寻求各派共识，继而巩固执政地位。

 

【背景链接】

 

今年9月24日，德国举行联邦议院选举。默克尔领导的联盟党虽在选举中保持了议会第一大党地位，但需要同其他党派组成联合政府执政。

 

10月下旬以来，联盟党、自民党和绿党开始了组阁谈判的试探性对话。但在财政政策、环境政策、移民政策等议题上，各方存在较大分歧。

 

按计划，各方本应于11月16日达成初步一致，并形成成果文件，但这一目标并未实现。谈判此后继续至19日夜。（新华社电 记者：袁帅、何梦舒、沈敏；编辑：闫亮、魏建华、韩墨、鲁豫）