台湾“年金改革”隐忧显现 引发各界批评

“本以为辛辛苦苦三十多年，退休后可以拿着年金过上小康生活，没想到当局出台‘年金改革’，每个月退休金少了至少4成。”台湾一位已经退休的公务员刘先生无可奈何地对记者说。

27日，台湾竞争力论坛举办有关“年金改革”的专题讨论会，来自军公教警等领域的各级退休人员以及专家学者30余人出席，深度剖析“年金改革”对台湾社会的影响。

“‘年金改革’改掉了我的人生。”刘先生说，本来他打算颐养天年，但如今年金一改，金额少太多，为了不影响生活质量，他甚至考虑再找一份工作。

台湾立法机构6月27日三读通过“公务人员退休资遣抚恤法”，以推动备受争议的“年金改革”。根据新规，退休公务员支领月退休金者，18%优惠存款利息2年半归零，所得替代率（即员工退休后领取的给付与退休前的薪资所得的比值）也分10年降至60%，退休金采计期间也改采最后15年的平均俸额，退休金支领年龄则延至65岁，预定明年7月开始实施。

警界出身的台湾竞争力论坛学会执行长谢明辉说，“年金改革”导致公职人员退休金严重缩水，他的许多警界朋友退休金几乎减少一半。原本作为稳定社会中坚力量的军公教人员如今四处陈情抗议，台当局的公信力何在？

根据台湾媒体报道，目前“年金改革”效应浮现，台公务人员退休减幅近两成。据分析，由于月退休金起支年龄延后方案逐渐发挥延后退休成效，以及当局积极推动“年金改革”方案，使公务员持观望态度而减少自愿退休意愿。

更多的人质疑台当局在“年金改革”推行过程中违背诚信原则。公教军警退休人员联合总会副会长林水吉说，过去将近一年的时间，为了推动“年金改革”，民进党当局召开几十次座谈会拿出一个版本，最后立法机构通过的却是另一个版本。这样的两手策略，一方面羞辱公教军警的尊严；另一方欺骗社会大众，也同时重创执政者的威信与诚信。

台湾大学心理系教授黄光国则表示，“军公教警消”是支撑台社会稳定的重要力量。民进党执政后推动的“年金改革”，不但违反了法治社会“不溯既往”和“信赖保护”原则，而且以“军公教警消”作为改革对象，名为“改革”，实则“打击”。同时，民进党当局不断挑拨年轻族群对退休老人的反感，制造台湾社会内部的族群与阶层对立。长此以往，台优秀人才将不愿担任公职，从而影响当局施政品质。

还有人忧心“年金改革”将使台湾经济陷入困境。台公教退休人员总会发言人孟蔼伦说，“年金改革”大幅调降退休者所得，同时提高年金提拨率意味着在职者要缴更多的钱，这将会大幅降低消费能力。可以预见，“年金改革”将带来消费减少、投资减少，而储蓄被迫增加，内需市场萎缩。当前全世界都在拼经济，台当局却在拼贫穷，这完全与世界潮流背道而驰。

“真正解决问题的办法是提升台湾的经济成长，把饼做大，不要陷入零和僵局。”台湾竞争力论坛理事长庞建国认为，提升台湾经济成长最好的办法，就是善用大陆的动能。只有两岸经贸关系正常化，大陆的经济体量才能够带动台湾经济成长。“问题是，台当局愿意抓住正在流失的机遇，把饼做大吗？”（新华社台北电 记者齐湘辉何自力）