香港特区政府公布高铁香港段“一地两检”方案

全长26公里的广深港高铁香港段整体工程已完成94.3%，目前进入列车测试和试运行阶段，预计于2018年三季度通车。香港特区政府行政会议今日审议通过高铁香港段“一地两检”方案并向社会公布。根据现有方案，相关安排将参考深圳湾口岸模式，采用“三步走”方式实施，以确保高铁效能充分发挥。

据介绍，高铁香港段在西九龙总站采用“同层两检”模式，离港及抵港旅客可在同一楼层内完成出入境、清关和检验检疫手续。西九龙总站共设有5层，其中“内地口岸区”占地约10.5万平方米，以向特区政府租用方式取得，涵盖B2、B3层的内地出入境区域及B4月台全层及有关通道，在高铁香港段上运营中的列车车厢也在范围之内。“内地口岸区”适用内地法律，部分特定事项如站内设施维修保养、香港员工的雇佣保险、段内营运商与乘客及乘客间的民事法律关系等仍受香港法律约束。

香港特区律政司司长袁国强在记者会上表示，该方案经特区政府与中央有关部门认真研究后推出，分“三步走”实施。先由香港特区与内地就口岸区的设立、“内地口岸区”的范围及管辖权、旅客监管、协调应急机制等事宜达成合作安排，再交由全国人大常委会作出批准及确认，其后经香港特区立法通过后实施。

袁国强表示，早在高铁规划阶段，政府就开始研究以“一地两检”作为通关程序，在西九龙总站落实“一地两检”，能最有效地发挥高铁经济和运输效益。在方案商讨过程中，一直秉持符合“一国两制”方针、不能违反基本法、运作可行及有效等三大原则。

“大家都等了好久，希望尽早享受到（高铁）带来的快捷及方便。”运输及房屋局长陈帆说，高铁是香港极具战略意义的跨境工程，“一地两检”是高铁发挥最大效益的关键，相信将为广大市民带来新的生活和出行体验。

香港立法会议员张宇人对高铁香港段“一地两检”方案表示欢迎，认为该方案利商利民，希望特区立法会稍后讨论时能够配合。

香港民建联主席李慧琼认为，高铁“一地两检”安排可让高铁发挥最高效益，提升香港竞争力，“三步走”的方式做法稳妥。

香港特区行政长官林郑月娥今日早前表示，全国高铁网络目前已逾2万公里，并由“四纵四横”迈向“八纵八横”。建设高铁香港段加入该庞大网络，实现互连互通，“可为香港经济、社会、人流的发展带来很大裨益”。“一地两检”方案符合“一国两制”方针，符合基本法要求。

高铁香港段是广深港高速铁路位于香港的部分，起于香港西九龙填海区西九龙总站，经过专用隧道向北延伸至香港落马洲与深圳的边界，全长26公里，沿途不设车站。通车后，从香港到深圳和广州只需14分钟和48分钟，到上海和北京只需8小时和9小时，每日可安排约11万人次往返两地。（人民日报香港电 记者张庆波）