台湾观光产业变“惨业”，台当局要负全责

台湾《中华日报》26日发表社评指出，观光产业变成“惨业”，主要因素之一是两岸关系转冷，陆客人数“跳水”。其次，业者对“一例一休”政策怨声载道，公司收入减少、但人事成本提高。台湾区观光协会联合会即建议台当局放宽加班时间的弹性计算方式。从这两个重大因素来看，问题症结在于台当局，只有台当局才能解决，正所谓“解铃还须系铃人”！

社论摘编如下：

根据垦丁公园管理处公布的最新数据，今年上半年造访垦丁公园的旅客人数为211万多人次，比去年同期足足减少132万多人次。面对观光产业沦为“惨业”，台当局应尽速端出因应对策，避免暴风半径持续扩大。

事实上，不但垦丁观光业者很惨，今年以来台湾观光产业即已哀鸿遍野。上周台湾区观光协会联合会召开理监事会议，即有业者透露，全台有600家饭店准备求售；今年四月，更已传出上千辆游览车降价求售都找不到买主。

观光产业是无烟囱工业，其经济效益不仅来自岛内，更来自岛外。大略而言，观光产业链牵涉旅游、交通、住宿、餐饮、零售、娱乐、保险等业者，因此，观光产业之荣枯相互影响甚巨。另据统计，今年7月1日领有执照的导游人数为38750人、领有执照的领队人数为56531人，他们的生计也系乎于观光产业的兴衰。

近年台湾观光产业曾经一片荣景，尤其是来自岛外的观光客更是大幅成长。统计数据显示，2008年来台观光客人数384万5千人次，去年已达1096万人次。再以观光收入而言，2008年1871亿元（新台币，下同），2015年已达4589亿元。同一期间，观光收入占GDP比例，已由1.42%上升到2.57%，几乎增加一倍。

观光产值跃升，台湾依靠观光旅游维生的人数也直线成长，仅就含领队和导游在内的旅行业、观光旅馆、一般旅宿、民宿以及游乐业合计，就业人数去年达19万6千多人，比前年还增加了将近4500人。

然而，蔡当局上台一年多来，来台观光客却呈现锐减状态。以今年第一季而言，日、韩、东南亚来台观光人次虽增近20万人次，但是陆客却大减47万人次。一位旅行社业者透露，东南亚观光客市场几乎已杀到赔本竞争，旅行社根本撑不下去。今年三月下旬，也有“立委”在质询时指出，台湾观光产值指标已“退到十年前的低点”。

这些数据如果统称为“警讯”，饭店业者的哀号就已经是直接喊救命了。高雄市九福饭店总经理马光辉，在上周召开的台湾区观光协会联合会理监事会议感叹，其饭店有240间房，最近有一晚只入住4间。垦丁高档饭店订房率几乎全面下滑，最惨的一家由去年的八成，骤降到今年只剩三成。正因如此，才会传出有600家饭店业者准备求售。

观光产业变成“惨业”，主要因素之一是两岸关系转冷，陆客人数“跳水”。其次，业者对“一例一休”政策怨声载道，公司收入减少、但人事成本提高。台湾区观光协会联合会即建议台当局放宽加班时间的弹性计算方式。从这两个重大因素来看，问题症结在于台当局，只有台当局才能解决，正所谓“解铃还须系铃人”！