内地与香港签署CEPA《投资协议》和《经济技术合作协议》

6月28日，在香港特区政府总部拍摄的签约仪式现场。（新华社 王玺 摄）

6月28日，在香港特区政府总部，商务部副部长高燕（前右）与香港特区政府财政司司长陈茂波（前左）签署协议后握手。（新华社 王玺 摄）

经国务院批准，商务部副部长高燕与香港特区政府财政司司长陈茂波２８日在香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）下的《投资协议》和《经济技术合作协议》。两个协议自签署之日起生效，其中《投资协议》将于２０１８年１月１日起正式实施。

高燕在当天的签署仪式上表示，《投资协议》和《经济技术合作协议》是ＣＥＰＡ升级的重要组成部分，是内地与香港在 “一国两制”框架下按照世界贸易组织规则作出的特殊经贸安排，充分体现了中央对香港经济发展和长期繁荣稳定的支持。

陈茂波表示，今年是香港回归祖国２０周年，ＣＥＰＡ推出以来所产生的巨大经济效益，说明香港成功落实并受惠于“一国两制”的伟大构想，也充分体现了香港和内地的优势互补、互惠共赢，而新签署的协议将更加符合两地经贸发展的需要，也符合国际贸易和投资的新趋势。

据悉，《投资协议》是ＣＥＰＡ的一个内容全新的子协议，全面涵盖投资准入、投资保护和投资促进等内容，对接国际规则，兼具两地特色，开放程度高，将为两地经贸交流与合作提供更加系统性的制度化保障。这也是内地首次以“负面清单”方式对外签署的投资协议。

根据协议，内地在非服务业投资领域仅保留了２６项不符措施，在船舶、飞机制造、资源能源开采、金融市场投资工具等方面采取了更加优惠的开放措施，并明确了在投资领域继续给予香港最惠待遇。

而《经济技术合作协议》既包括对ＣＥＰＡ及其１０个补充协议中有关经济技术合作的内容的全面梳理及更新，也包括根据两地经贸合作实际需要提出的新合作内容，其中针对香港业界十分关心的香港参与“一带一路”建设设置了专章，将通过建立工作联系机制、畅通信息沟通渠道、搭建交流平台、改善合作环境、联合参与项目建设和开拓“一带一路”沿线市场等措施，支持香港参与“一带一路”建设。

据悉，２００３年，香港出现“非典”疫情，加上之前受到亚洲金融风暴和科网股泡沫破灭的冲击，香港经济陷入低潮。中央政府当时推出了一系列政策支持香港经济发展，ＣＥＰＡ就是其中的重点措施之一，令香港经济、社会及民生稳步走出低谷。

２００３年６月，中央政府和香港特区政府在香港签署ＣＥＰＡ。ＣＥＰＡ和其后签署的一系列补充协议，大大推动了两地货物和服务贸易。在ＣＥＰＡ安排下，香港原产货物所享有的零关税优惠，至今已达到６０亿元人民币。（新华社香港电 记者王攀 王小旎）