台媒：ECFA签署届满7周年 蔡英文莫再轻忽之

台湾《旺报》今日发表社论指出，FTA的失落，实是蔡当局对外经贸政策层面的危机。ECFA签署届满7周年的当头，刚好碰上台巴FTA的挫折，蔡当局实应趁此反思，并回头去推动ECFA，主要是加速进行相关“立法”及审查工作。先表现对ECFA的积极态度，才有条件要求陆方宽容台湾对外签署FTA之事。

社论摘编如下：

巴拿马和台湾“断交”后，台巴FTA（自由贸易协议）难保，台湾多年来努力争取对外签署FTA，突破经贸边缘化困境的努力，因两岸关系恶化遭致重大挫折。29日两岸ECFA届满7年，面对经贸边缘化困境，蔡当局应回头关注ECFA，创造两岸关系解套契机，否则，非但原有对外FTA将不保，新的FTA也不会再来。

多年来台湾逐步累积的相关成果，已因巴拿马和大陆建交出现“破洞”。因为，台巴之间原有的FTA，同时陷入岌岌可危的窘境。蔡当局相关主管官员在第一时间仍希望台巴FTA继续有效，但大陆搬出“一中原则”后，台巴FTA凶多吉少。大陆外交部发言人指出，中国同巴拿马建立了外交关系，在建交公报中，巴方承认一个中国原则，承诺不与台湾方面发生任何形式的官方关系，进行任何形式的官方往来，巴方这个态度非常明确。言下之意，台巴FTA已无存在基础。

由此看来，台巴FTA的名义及其实质内容，很可能不久之后就会被巴方片面取消。到时双方若还有经贸合作的意愿及必要，也只能通过双方民间白手套出面，另行洽谈及订定新的合作协议，惟其中能否纳列互免关税等制度性合作内容，将是一大疑问。一旦此种内容付诸阙如，就不再是FTA了。

在这样的逻辑下，设若未来其他中美洲友邦和台湾“断交”，则其原先和台湾签署的FTA也将荡然无存。台湾对外签署的正式FTA，就这么几个，未来逐一消失的风险实在不小。只有“台星”（台湾和新加坡）、“台纽”（台湾和新西兰）“无邦交状态下的准FTA”，因为当时陆方默许的特例，理当不受影响。

总的来看，FTA的失落，实是蔡当局对外经贸政策层面的危机。蔡当局若想打开这个困局，唯一的办法，是尽心改善两岸关系，缓和陆方的“挡路”压力。而改善两岸关系的第一步，不妨回头重新关注ECFA（《两岸经济合作架构协议》），以向陆方释出经贸善意。其实，ECFA对台湾很优惠。两岸双方在2010年6月29日签署ECFA文本的同时，陆方即给台湾地区539项减免关税的“早期收获清单”，占台湾地区当时对陆出口金额的16%。

此外，ECFA也推动了两岸企业紧密合作、互补互利，扩大了台湾产品销陆商机。可惜，2012年后全球经济成长趋缓，民众感受台湾经济并不好，马当局未能让民众理解，没有ECFA台湾经济更坏，因而一般民意质疑ECFA不实惠，另有政治目的。

事实上，蔡当局上台后仍在享受ECFA的“余热”。今年前5个月，台湾对大陆（含香港）出口金额高达484亿美元，较去年同期大增16%，是增长最多的出口市场。此即ECFA早收清单及企业合作的效益，颇有助于蔡当局拼经济。

但蔡当局对ECFA，却冷对待。ECFA后续的“两岸服贸协议”一直被台湾“立法院”卡关；蔡当局早已说要优先“立法”订定两岸协议监督条例，然后据此审查“两岸服贸协议”，迄今只是说说，没有实质进展。

ECFA签署届满7周年的当头，刚好碰上台巴FTA的挫折，蔡当局实应趁此反思，并回头去推动ECFA，主要是加速进行相关“立法”及审查工作。先表现对ECFA的积极态度，才有条件要求陆方宽容台湾对外签署FTA之事。莫再轻忽之。