内蒙古：“一带一路”推动全面开放

“过去，我们的散货运输路上得用十三四天，现在有了往返的中欧班列，十天就到了，真是方便快捷，大大节省了运输成本。”七苏木（中欧班列）物流园区副总经理马成宇说。近日，首趟从俄罗斯伊尔库茨克市至内蒙古乌兰察布市的中欧班列顺利抵达乌兰察布市集宁区七苏木中欧班列枢纽基地，标志着内蒙古首次实现中欧班列重载返程、有来有往。

 

 

首趟从俄罗斯伊尔库茨克市至内蒙古乌兰察布市的中欧班列。（张鹏摄）

 

内蒙古横跨“三北”，外接俄蒙，内连八省区，东西长2400多公里，是京津冀地区和环渤海经济圈的重要腹地，是丝绸之路经济带的重要组成部分。现有18个对外开放口岸，其中满洲里和二连浩特是我国面向俄罗斯和蒙古国的最大陆路口岸。

 

牢记习近平总书记考察内蒙古时的殷切嘱托，内蒙古积极先行先试，主动融入和服务“一带一路”倡议、京津冀协同发展战略、长江经济带建设等，提高开放型经济发展水平。

 

自治区第十次党代会提出，提高开放型经济发展水平，加快形成“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外开放新格局。

 

“一带一路”上的内蒙古，站在了全面开放新的起点上。

 

加强顶层设计、逐步提高基础设施互联互通，与俄蒙合作取得重要阶段性成果

 

盛夏时节，草原青城呼和浩特市喜迎八方宾客——2016年7月，首届中俄蒙三国旅游部长会议在内蒙古呼和浩特市开幕。来自俄罗斯、蒙古国驻华使馆代表，中俄蒙“万里茶道”国际旅游联盟成员及新增观察员单位，中国与俄、蒙旅游合作重点省、区、市，中俄蒙知名旅游专家学者等参会。

 

 

首届中俄蒙三国旅游部长会议现场。（富丽娟 摄）

 

会议期间，中俄蒙三国旅游部长聚焦区域合作，共同签署了《首届中俄蒙三国旅游部长会议谅解备忘录》，并共同发表《首届中俄蒙三国旅游部长会议联合宣言》。

 

据统计，2016年内蒙古本地产品对俄进出口贸易总额27.73美元，对蒙进出口总额28.07亿元。全年入境旅游达178万人次，入境旅游创汇11.39亿元，同比增长35.14%。

 

在内蒙古电网图上，7条输电通道向蒙古国南部地区蜿蜒伸展——近年来，随着“一带一路”合作成果的不断深化，内蒙古电力公司积极推进跨境电力输送，拓展电力出口业务，搭建起多条向蒙古国供电的通道。截至目前，蒙西电网共有7条供电通道通过6个口岸向蒙古国南部地区供电，包括1条220千伏通道、2条35千伏通道、4条10千伏通道，主要满足奥尤陶勒盖铜金矿项目和珠恩嘎达布其、二连浩特、满都拉、甘其毛都、策克等边境口岸供电需求。

 

除经贸旅游合作进一步加深外，内蒙古与俄蒙互联互通水平也在逐渐提高，通关条件进一步改善，合作平台建设初具规模。

 

2016年5月，策克——西伯库伦（蒙古国西伯库伦口岸位于策克口岸北面离国门一公里之处，也是蒙古国唯一和我国的策克口岸对应的双边性开放口岸）首条标准轨距跨境铁路开工建设，珠恩嘎达布其——毕齐格图（珠恩嘎达布其口岸位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗嘎达布其镇境内，与蒙古国苏赫巴托省毕其格图口岸相对应）铁路口岸过境点已确定，滨州铁路电气化改造完成主体工程，二连浩特——锡林浩特铁路竣工停车。

 

内蒙古找准与俄蒙合作的利益共同点和交汇点，加快构建互利共赢的利益分配格局，出台了《内蒙古自治区创新同俄罗斯、蒙古国合作机制实施方案》、《建设向北开放桥头堡和沿边经济带产业发展规划》以及《深化同俄蒙经贸合作和人文交往的意见》。通过政策落实，内蒙古同俄蒙合作水平不断提高，合作领域不断拓展，内蒙古对俄、对蒙进出口贸易额实现年均两位数高增长。

 

2016年岁末年终，满洲里综合保税区正式封关运营。据了解，满洲里综合保税区是内蒙古首家综合保税区，也是全国第46家获批的综合保税区，于2015年3月经国务院正式批复设立，规划区域面积1.44平方公里。

 

 

满洲里综合保税区。（张鹏 摄）

 

“它的获批并顺利通过国家验收直至封关运营，是自治区积极融入国家‘一带一路’倡议的重要举措，是探索建立中俄蒙欧跨境经济合作区的突破口，是中俄蒙欧经贸合作向高层次过渡的有效载体和平台。目前，满洲里综合保税区已经吸引了一批科技含量高、附加值大、拉动作用强、符合市场导向的优质项目落户。”满洲里海关综合保税区负责人张福友说。

 

出境中欧班列占全国近六成，内蒙古已成为中欧班列入境黄金枢纽

 

千年之前，一列列驼队踏上了茶马古道，奏响一路清脆的驼铃；千年之后，一列列火车联通了亚欧诸国，谱写着经济合作的新篇章。

 

如今，我国正在加快推进中欧班列国际物流品牌建设，将二连浩特口岸确定为中欧班列通道的唯一出境口岸。随着中蒙俄经济走廊建设的加快推进，国内多个省市开通了直达欧洲的铁路货运班列，中欧班列已经成为各地对接国家战略、开拓国际市场和稳定外贸增长的重要载体和抓手。

 

11月28日11时，随着火车鸣笛声的响起，首列由二连浩特开行的中欧班列货运列车，搭载着有机饲料发往荷兰。此班列的启动运营，对于内蒙古自治区依托“一带一路”铁路交通的优势，为沿线各国深度融合、互利合作搭建有效平台，做好全方位对外开放工作具有重要意义。

 

某企业负责人侯永军告诉记者：“2014年我们就开始与荷兰公司合作，每年经天津港海运出口亚麻籽饼达7万吨。本次班列将用13天时间到达欧洲，相比海运节约30天左右，运费每吨便宜近200元。”

 

二连浩特口岸连接亚欧大陆，也是“中欧”班列中线运输走廊的支撑和节点，已经成为“中欧”班列进出国境的一个重要口岸通道。

 

据悉，2016年全国进出境班列1702列，而经内蒙古口岸进出境班列占59.4%，占比接近六成。

 

官方数据显示，2016年全年经内蒙古口岸出入境班列1011列、82118标箱，与2015年相比，分别增长53%、44.3%。其中出境班列739列、60310标箱；入境班列272列、21808标箱。

 

 

满洲里海关关员正在对准备从满洲里口岸出境的中欧班列办理快速验放手续（鲁焕新 摄）

 

目前，经满洲里、二连浩特口岸开往欧洲班列共31条，班列运行终点远及俄罗斯、德国、波兰等地，跨境班列开行路线日趋丰富，辐射范围不断扩大，实现了与渤海、长三角、珠三角地区铁路或陆海联运跨省运输，内蒙古已成为中欧班列入境黄金枢纽。

 

蒙医蒙药被赋予“医疗外交”新内涵，成为一带一路战略中的重要推手

 

2016年11月28日至12月6日，内蒙古国际蒙医医院组织专家赴蒙古国后杭盖省开展义诊活动，为当地患者送医送药送温暖，受到当地居民的欢迎。

 

根据前期对当地患者多发病情况的摸底了解，内蒙古国际蒙医医院选派了蒙医心内科、蒙医针推科、蒙医布病科、蒙医肺病科、眼科等10位医生组成专家团前往后杭盖省。

 

“凌晨四点多，蒙古国中西部的后杭盖省气温已接近零下三十度，在内蒙古国际蒙医医院开展义诊的医院里，不少当地牧民已经冒着严寒前来排队挂号，等候就诊。”一位参加义诊的专家告诉记者。

 

 

内蒙古国际蒙医医院组织专家赴蒙古国后杭盖省开展义诊活动。图为义诊现场。（富丽娟 摄）

 

几天时间里，专家们累计为1500名左右的蒙古国患者进行了诊治，并赠送了价值5万元的蒙药和价值3万元的医疗器械，使当地居民足不出户就能够享受到内蒙古国际蒙医医院专家提供的蒙医药服务。

 

近年来，内蒙古积极发挥蒙医蒙药在国际交流中的作用，赋予蒙医蒙药独特的“医疗外交”新内涵，不断深化与蒙古国及毗邻国家的交流与合作。

 

蒙古国公民对内蒙古蒙医蒙药医疗服务口口相传，加之蒙古国多家媒体的宣传报道，蒙古国公民对国际蒙医院的认可度逐年提升，正像蒙古国驻内蒙古的总领事所讲：“赴日韩及俄罗斯等国就医人数逐渐减少，到中国内蒙古就医人数越来越多了，蒙医药成为内蒙古对外医疗的特色优势。”

 

近期，自治区与蒙古国签订了建设蒙药药用植物数据库，继续加大收治蒙古国、俄罗斯患者力度，年均超过3万人次。

 

蒙医蒙药医疗服务也越来越得到蒙古国政要的认可——中国驻蒙古国前大使高树茂说：“你们（内蒙古医学专家）不仅治好了疾病，更重要的是增进了中蒙两国的友谊。”

 

据悉，内蒙古先后组织专家团队深入到蒙古国乌兰巴托、后杭盖省等省市及基层牧区开展义诊和学术交流14次，义诊受益人群3万余人次，投入经费100余万元；与蒙古国传统医学研究院、巴音朱日和医院、苏和巴特尔医院等10余家医院签署了合作协议；为外籍患者开辟绿色通道，减免30%的医疗费，几年来减免200余万元。