潘兆民看WHA：台湾绕不过大陆

台湾东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授潘兆民。（中评社 林谷隆摄）

第70届世界卫生大会（WHA）将于5月22日至31日在日内瓦举行，台湾迄今仍未收到邀请函。台湾东海大学教授潘兆民接受中评社访问表示，蔡当局一直有紧抱美日就可走出国际的外交迷思，但台湾参与国际的关键在于两岸关系，无论怎么规避，最终是绕不过中国大陆的影响力。蔡必须思考台湾参与国际重要？还是坚持“没有九二共识”重要？

潘兆民，政治大学东亚研究所博士，现任东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

潘兆民表示，现在蔡当局面对的国际局势，跟马英九执政时的状况确实不一样。蔡当局一直有种迷思，认为只要拥抱美日，就可以在国际空间得到美国跟日本的支持。过去马当局不需担心WHA的参与问题，甚至出席国际民航组织（ICAQ）都是备受礼遇，以特邀身份参与会议。

潘兆民提到，这种情况已经不再，因为过去两岸的互信基础已经被破坏掉，互信基础就是九二共识，蔡当局一直不肯直接承认九二共识，而是用九二会谈、九二精神等模糊的方式想要维持互信，但却不被大陆不接受。

潘兆民表示，随着中国大陆的国力不断上升，现在国际局势已经跟马当局执政时不一样，大陆对于国际事务的主导权已经与日俱增。四月初的习特会，相信中美已经达成某种共识，有人关注到会议没有讨论到台湾问题，因为中方对自己有自信，认为这是内部事务不需要跟美方讨论，蔡当局应该要现实的面对这样的问题。

对参与WHA的议题上，对蔡当局有何建议？

潘兆民说，蔡当局想参与国际，最根本之道还是要改善两岸关系，不要再争论有无九二共识，回到过去两岸的互信基础。如果蔡当局不去从最主要的方法解决，而是一直走次要的方式来处理，但是无论怎么规避，最终还是绕不过中国大陆的影响力，还是两岸要先谈好，参与国际组织才有共识。

潘兆民认为，两岸没有互信基础之下，台湾参与国际组织只会越来越困难。现在想参与WHA，就是最现实的问题，可能会有不少的波折。最糟糕的状况就是收不到邀请函，如果收到邀请函也可能会在信里加注一个中国原则或是邀请对象为“中国台北”。

潘兆民解释，去年台湾收到WHA邀请函时，当时马当局执政，信中没有直接写明一个中国原则，而加注联合国2758号决议案的方式，隐晦地加入一中概念。今年蔡当局收到的邀请函，如果直接写明“基于一个中国”或是邀请对象是“中国台北”，到时蔡当局应该要怎么处理？台湾要接受吗？这是很大的问题。

潘兆民提到，另一个议题，假如收到邀请函中，有一个中国或是中国台北等字眼，到时候民进党又会以“大陆打压”来回应这件事情，不顾台湾人民的健康安全，而铺天盖地的来批评中国大陆。

潘兆民说，这凸显一件事，民进党必须思考为何过去怎么都不用考虑到个问题，也不用担心中国大陆打压的问题，毕竟马当局时，时任“卫生署长”叶金川还在WHA上直接以“台湾”自称，也比蔡当局时的“卫福部长”林奏延出席时的“中华台北”还要更有尊严。蔡当局面对这些问题，无论怎么回应，受到伤害还是台湾，一方面是国际空间被压缩，二方面也无法获得WHO最新的的资讯，这是攸关台湾人民的健康安全。

潘兆民强调，只是因为一直耗在争论“有无九二共识”之下，到底谁在枉顾台湾人民的健康，过去不用担心，现在只要台湾想出席国际组织，相同的担忧就是重复出现。所以蔡当局必须思考，到底台湾人民的健康安全比较重要？还是要坚持没有九二共识哪个比较重要？（记者林谷隆）