马英九亲自做民调 多数认为“两岸交流速度太慢”

据台湾东森新闻云报道，台湾“司改国是会议”第2分组昨日（24日）举行第5次会议，提出法院组织金字塔化、降低“终审法院”法官名额，从94人缩减为21人，并且人选改由台湾地区领导人任命，且没有任期限制，仅规范70岁后须停止审案。此项变革立即遭外界批评是“政治任命”，指其是将政治黑手伸进司法，更有“一二审法官”担心被“秋后算帐”，永远无法进“终审法院”。

据报道“司改会”第2分组决议，为了让法院组织金字塔化，之后将有大量法官进入审理事实（事实审）的一、二审；至于专责法律见解（法律审）的“终审法院”，人数将从94人缩减为21人。台湾“最高法院”和“最高行政法院”目前有94位法官，之后将减为14人和7人。

至于“终审法官”的甄选方式也有改动；第2分组召集人、前“大法官”林子仪表示，未来将改成“司法院长”先提名3倍人选（63人），再交由“遴选委员会”挑出42人，陈报给台湾地区领导人圈选；“遴选委员”将由法官、检察官、律师及学者“立委”等社会公正人士组成。

“终审法官”也适用台“法官法”规定，虽然没有任期限制，但年满70岁应停止办案、办退休。18位“委员”中有16位赞成这些提议，包括台“司法院院长”许宗力和“最高法院院长”郑玉山。不过，这些决议将送交“司改国是会议”追认，尚未定案。

另据台湾《中国时报》报道，对于此项改革，台“最高法院”多名法官无奈表示，忧心政治将影响审判独立，高度政治敏感性案件，恐成下级审法官们“烫手山芋”，深怕判错，就永远与“终审法院”无缘。

一、二审法官们也相当不服气，他们质疑以后“终审法官”是台湾地区领导人说了才算，这不但无法让“终审法官”获得信服，也会给人一种黑箱作业、搞关系就可升官的联想。

也有基层法官指出，“大法官”虽由台湾地区领导人提名，但须经“立法院”审查表决，且有交错任期的设计，避免政治力干预，但未来“终审法官”由同一任台湾地区领导人任命后，且可做到退休，岂不成为“一言堂”？况且人数、庭数减少了，虽说见解易统一，但也少了更多元的看法，对司法未必是好事。