台当局的新南向政策解决不了陆生减少问题

台湾《中央日报》网络报24日发表社评指出，陆生配额最近大幅减少，岛内各大专院校只能配合台当局新南向政策，争取东南亚学生来台就学；这种方式看似可行，其实跟台当局因应陆客减少的思路完全一样，注定不会成功。

社评摘录如下：

台湾“教育部”自开放大学招收陆生，2016年在台攻读学位陆生己九千多人，连同短期研修生，陆生将近四万两千人，占台湾境外学生总数超过三分之一，在所有岛外留学生中人数最多。

一般而言，来台就读的陆生多半集中在私立大学，以2015年为例，辅仁大学522人最多，依次为铭传的519人、淡江497人、逢甲420人、文化417人，公立大学只有台大排在第6位，共380人，占比例其实不算太大。

不过，由于少子化的影响，目前台湾各大学院校普遍面临招生不足的危机，近五年招生缺额都高达四五万个。学生减少，学校就要减班、减课，因此陆生对私立院校就显得格外重要。

然而，自从今年3月初爆发世新等近半数大学和陆方高校签订“承诺书”或“声明书”，承诺陆生课程活动不涉政治而引发争议，在台当局的压力下，许多学校不得改弦更张，当然也就担心会影响招收陆生。

果不其然，日前就传出，大学校院招收陆生联招会已接获陆方通知，今年陆生配额将从二千人减为一千人，乍看之下，分摊到各个学校，影响也许有限，但配额一下减少一半，当然是值得注意的警讯。对于原本就学生源不足，注册率低的学校，无异雪上加霜，很可能会被迫加速退场；至于较有规模的私校，同样也有压力。事实上，2016学年大学注册率低于六成以下的学校就多达17所，估计6年内大学院校会比现在减少20到40所，如果陆生持续减少，侨外籍学生又不能大量加入，后果还会更严重。

台当局面对这样的状况，理当深入检讨原因，对症下药，但民进党当局却讳疾忌医，始终不调整其两岸政策，大学院校也只好硬着头皮，配合新南向政策，积极到东南亚招生。

根据统计，目前从数据上看，似乎向东南亚发展不失为一条路。但深入探讨，许多学校招收新南向国家学生，主要是因应倒闭危机，所以降格以求，只要学生就收，根本谈不上什么优质学生，教学品质与学生素质既差，学生毕业后就学情况，自然也不会太理想，再加民进党当局并没有周延的配套措施，招收东南亚国家学生来台就学，自然会有局限。

影响外国学生选择就读地区的三大因素为：教学语言、学费与生活费、留学国移民政策等。台湾在前两项并没有太大优势，第三项部分，对于侨外生的“评点配额制”，虽然暂时搁置，但侨外生留台低薪化的趋势已经越来越明显，更何况如果没有奖学金或工读机会，东南亚学生恐怕连在台生活都有问题，诱因自然不大。

显然，争取东南亚学生效果有限，并解决不了陆生减少的问题，但民进党当局一意孤行，我们除了摇头叹息，又能如何？