台“行政院”局部改组 无法挽救低迷民调

台湾《中华日报》4日社论指出：在传闻不断的背景之下，林全行政团队昨天宣布“行政院”局部改组。蔡当局自去年520就职以来，由于施政无方兼之鲁莽草率，蔡英文、林全的民调满意度直线滑落，或许蔡、林体制有意藉由局部改组让外界对行政团队印象耳目一新，并挽救低迷民调。然而，此次任命的四位部会首长，要不就是老面孔，要不就是角色错位，民众想必还会继续失望。

去年520蔡英文挟高票当选的人气，就任初期民调满意度仍居高档，但随着民众逐渐看破蔡林体制手脚，民调满意度即如飞瀑般急泻而下。以台湾民意基金会民调为例，就任时蔡英文支持度高达69.9%，春节前腰斩至33.8%；林全的民调数字更加不堪，春节前公布的民调中，56.1%的受访者认为林全行政团队不是一个有解决问题能力的团队。

蔡、林体制民调急跳水，其来有自。去年11月26日，台湾民意基金会民调即显示，蔡当局在两岸施政、经济表现、“一例一休”与取消劳工7天假、核灾区食品开放、同性婚姻合法化等五大政策，皆与民意站在对立面。当时，台湾民意基金会董事长游盈隆即表示，蔡英文领导的台当局已遭遇“权威的危机”。岂料，蔡英文和林全仍一意孤行，民调加速雪崩。

但此次局部改组能让蔡林民调止血吗？从人选上来看，恐怕很难！以台当局“农委会”新任主委林聪贤而言，从政过程并非专攻农业政策或行政。甚且，林聪贤在宜兰县长的第一个任期之内，大量核发3000多件农舍建照，在地方引起訾议。2015年2月改采紧缩政策，又打乱了农地与农舍交易市场，再度触发地方反弹，甚至引起当时的民进党主席蔡英文关切。如此之人选，岂能胜任农委会主委？

再以台当局“劳动部”新任“部长”林美珠而言，以其为蔡英文表姊身分入主“劳动部”，固然可解释为“内举不避亲”，但是，翻开林美珠的行政历练过程：“财政部”法规会专员、“内政部”著作权委员会主委、“内政部”民政司长、“内政部”政次、中选会秘书长、嘉义县副县长，现职则为政务委员兼蒙藏委员会委员长，负责督导“内政部”与“法务部”等业务。这些历练虽可看出林美珠是专业文官出身，但她始终和“劳动部”无甚渊源。

林聪贤和林美珠的行政和政治历练，都与即将入主的部会有段不小的距离，凸显此次改组并非以新任首长之专业程度为首要考量。甚至，有关于林聪贤的人事布局，忽而传出接掌“卫福部”，忽而传出接掌“交通部”，倘若这些传闻为真，更让人怀疑蔡林体制以首长大位当作政治交易之筹码。

新任“科技部部长”陈良基虽具高度专业性，但其思维见风转舵早有纪录。例如，2015年7月反课纲学生和记者闯进“教育部”遭到警方逮捕，时任台大副校长的陈良基抨击为“戕害新闻自由，非常可恶”。岂料，之后有自称网络新闻电视台记者闯进其办公室要求采访，陈良基却说若有人闯进他的办公室，他会报警处理。如此的双重标准，让人无法信任其处事方式。

文章最后说，蔡林体制要挽救低迷民调，仍应以倾听民意、顺应民意为治本之道。倘若以为替换几个首长就能振衰起敝，而继续罔顾民意，则民调没有最低，只会更低！