“四会”港澳代表团 张德江讲话“变”与“不变”

中新社北京3月6日电 (记者 陈小愿)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江6日分别参加了香港代表团、澳门代表团审议。

这是张德江连续第四年在全国人大会议期间参加港、澳代表团的审议。其讲话内容的“变”与“不变”，意涵丰富。

谈“一国两制”：展制度自信、冀“全面准确”

四年来，张德江每次都对“一国两制”在港澳的实践给予肯定，但措辞略有不同。2013、2014年谈到港、澳回归以来“一国两制”取得的成绩，分别为“巨大成就”、“举世瞩目的成功”；2015年、2016年描述阶段性成绩(前者为2014年，后者为“十二五”时期)时，则皆为“取得新进展”。

另外，张德江2013年在香港代表团时还提到，希望把“一国两制”成功实践“推向前进”；2014年强调须增强贯彻落实“一国两制”方针的“理论自信和制度自信”；2015年提到推动澳门“一国两制”实践“沿着正确方向走稳、走实、走远”。

今年张德江表示，中央继续坚定不移和全面准确地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事……推动“一国两制”实践沿着正确轨道前行。

以上表述的变化至少有两层含义：一是中央务实看待“一国两制”在港澳的实践。尽管近两年香港遇到一些新情况，但并不能因此而否定“一国两制”所取得的成绩。

二是中央对“一国两制”方针具有高度的理论自信和制度自信，不会因特区遇到任何困难而动摇。近年香港出现的“占领中环”、“旺角暴乱”等事件，并非“一国两制”方针的问题。

有鉴于此，张德江此次有针对性地强调，贯彻“一国两制”方针应“坚定不移”、“全面准确”，确保其“沿着正确轨道前行”。

谈“港澳发展”：表中央支持、盼抓住机遇

近四年，张德江每次参加港、澳代表团审议时，普遍会谈到港澳发展面临的热点问题。如2014、2015年张德江在香港团都谈到中央支持香港依法推进政治体制改革；在澳门团，张德江2013、2015、2016年都提到“经济适度多元发展”议题；2014年澳门回归15周年，强调“增强忧患意识、进取意识，居安思危、谋划长远”，“着力解决一些深层次的发展问题”。

今年是“十三五”规划开局之年，张德江强调香港社会要紧紧围绕谋发展、保稳定、促和谐，抓住国家实施“十三五”规划、建设“一带一路”等重大战略机遇，实现自身更大的发展；澳门要把国家“十三五”规划以及中央支持澳门发展的各项政策措施用足用好，探索一条适合澳门特点的经济适度多元可持续发展之路。

张德江的讲话都是针对港澳各自具备的优势及面临的情况，以及国家宏观形势而作出的。这表明在“一国两制”基础上，中央关心、支持港澳的全面发展，不论是经济民生，还是政治体制改革等。同时，中央希望港澳能抓住机遇，实现自身发展。尤其香港在政改方案被否决后，更要集中精力“谋发展、保稳定、促和谐”。(完)