从境外购物看供给侧改革

近年来，中国旅游业快速发展，随着出境旅游市场规模不断扩大，游客境外购物消费迅速增长。据统计，2015年我国出境旅游人数约1.2亿人次，境外消费达1.2万亿元，其中约7000亿至8000亿元用于购物，已成为世界增长最快，也是最重要的旅游消费群体之一。

中国游客境外购物消费增长迅速，有主要目的地国家和地区加强对中国客源的市场推广和签证、购物便利化，以及人民币汇率变动和居民旅游预算增长等方面的原因，但主要还是由于国内有效供给不足，部分产品的设计和工艺水平、质量、价格、服务等方面与境外同类产品相比存在差距，难以满足日益增长的品质化、个性化消费需求。要引导一部分境外消费回流，还是得加大国内消费领域供给侧结构性改革。

注重产品的创意、设计、研发和制造创新。应充分考虑新的消费趋势和理念，多措并举，不断提升产品的新意和技术含量，以满足消费者多样化需求。可以发挥互联网、大数据平台的作用，随时分析不同区域、不同群体的消费偏好，有针对性地推出新产品和提升老产品，同时广泛听取消费者的意见和建议，及时加以改进，力求产品创意、设计、研发和制造始终与市场需求同步并力争先行一步。

注重产品质量，打造国际国内知名品牌，保护并发展传统老品牌。企业在严把产品质量关的同时，还应牢固树立品牌意识，发扬精益求精的“工匠精神”，彻底改变重数量产量、轻品质品牌的粗放式发展方式，积极开发符合市场需求的新品牌，保护并发展各类传统、老字号，走品质化、品牌化的内涵式发展道路。要看长远、有定力，实施中长期品牌战略，培育各类品牌在国际国内市场的美誉度与诚信度，使原产品地的产品品牌在消费者心目中确立起长久的口碑与信任度。

注重研究制定引导消费回流的综合性政策。建议相关部门在调研基础上，及时出台帮助企业降低成本的税收及相关政策，支持企业提高产品价格竞争优势，增强境内购物的价格吸引力；继续清理和减少收费，帮助企业减轻负担，可以建立涉企收费负面清单，多途径多方式为从源头上降低产品价格奠定基础；继续优化物流渠道，推进电商平台建设，降低流通成本；在现有基础上，加大退免税力度，可再提高免税额度、扩大免税商品范围、增设免税店、完善退税政策等，让消费者直接享受到价格优惠。

加强市场监管，提振消费者境内消费信心。坚持质量监管和市场整顿相结合，严厉依法打击制售假冒伪劣产品行为，建立不良企业和不合格产品“黑名单”动态发布机制，充分保障消费者的权益。同时，进一步畅通消费者投诉渠道，健全产品的追溯、召回和补偿等制度，让消费者买得放心、使用舒心、有问题处理时不费心，不断提高境内消费信心。

改善服务方式，提升服务品质。可根据不同消费群体需求，构建集购物、餐饮、运动、休闲、文化、娱乐、亲子等为一体的消费场所和门店；实现支付方式便利化，无论是现金、银行卡还是电子支付等方式，在同一门店都可以使用；最大程度营造便捷化、人性化、柔性化的购物环境。商品销售要建立完善的售前、售中和售后服务体系，产品信息要对称，要建立和完善无理由退换货制度，推广异地退换货方式。要不断提升服务人员素质，加强在语言、咨询、接待、导购、礼仪等方面的培训，提高服务的专业化、人性化、精细化水平，不断提升服务品质，让消费者在购物过程中得到体验和享受。

（作者为全国政协常委） 

《 人民日报 》（ 2016年03月30日 20 版）